Sau tuổi mười tám có những con đường nào?

• Chi phí: Không mất tiền. Dành mười phút đối chiếu một lượt để xem mình có đáp ứng được hay không.
• Nói cho dễ hiểu: Tại Trung Quốc đại lục, điều kiện của mười hai con đường này phần lớn đều được ghi rõ trong văn bản. Đi làm thuê phải đủ 16 tuổi; nhập ngũ là nam giới đủ 18 tuổi, người tốt nghiệp cơ sở giáo dục đại học có thể được nới giới hạn tuổi đến 24. Thi công chức nhìn chung yêu cầu từ 18 đến 35 tuổi, có trình độ cao đẳng trở lên. Thi tự học lấy bằng không hạn chế tuổi và trình độ học vấn, nhưng học sinh, sinh viên đang học toàn thời gian không được đăng ký dự thi; đăng ký hộ kinh doanh cá thể chỉ yêu cầu “có năng lực kinh doanh”.
• Lợi ích:
  • Về nhập ngũ, xem Luật Nghĩa vụ quân sự, 《兵役法》: “Công dân nam đủ mười tám tuổi phải được gọi nhập ngũ phục vụ tại ngũ; người chưa được gọi trong năm đó vẫn có thể được gọi nhập ngũ trước tuổi hai mươi hai. Độ tuổi gọi nhập ngũ đối với người tốt nghiệp cơ sở giáo dục đại học thông thường có thể được nới đến hai mươi bốn tuổi, đối với người có trình độ sau đại học có thể được nới đến hai mươi sáu tuổi”.
  • Về thi công chức, xem Điều 18 của 《公务员录用规定》. Điều kiện dự tuyển bao gồm “từ đủ mười tám tuổi đến ba mươi lăm tuổi” và “có trình độ cao đẳng trở lên”. Hai điều kiện này có thể được điều chỉnh phù hợp khi được cơ quan quản lý công chức cấp tỉnh trở lên phê duyệt. Điều 19 của quy định này liệt kê năm nhóm người không được dự tuyển. Chẳng hạn, người từng bị xử phạt hình sự do phạm tội, người bị buộc thôi việc khỏi công vụ, người bị đưa vào diện áp dụng các biện pháp chế tài phối hợp do mất tín nhiệm.
  • Về nhân viên cứu hỏa, xem 《国家综合性消防救援队伍消防员招录办法》. Điều 5 quy định “từ đủ 18 tuổi đến 22 tuổi”, “có trình độ trung học phổ thông trở lên”. Điều 6 quy định: “Đối với người có trình độ cao đẳng trở lên, binh sĩ đã xuất ngũ thuộc Quân Giải phóng Nhân dân và lực lượng Cảnh sát Vũ trang… có thể nới giới hạn tuổi đến 24”.
  • Về nhân sự dân sự trong quân đội, xem Điều 9 của 《中国人民解放军文职人员条例》, trong đó điều kiện cơ bản bao gồm “đủ 18 tuổi”. Điều 19 của điều lệ này ghi rõ, tuổi tối đa khi lần đầu được tuyển dụng vào vị trí có cấp bậc thấp là 35. Vị trí có cấp bậc thấp tức là vị trí ở cấp khởi điểm.
  • Về đơn vị sự nghiệp, xem Điều 8 của 《事业单位人事管理条例》: “Khi tuyển dụng nhân viên mới, đơn vị sự nghiệp phải tuyển dụng công khai trong xã hội”.
  • Về hộ kinh doanh cá thể, xem 《促进个体工商户发展条例》: “Công dân có năng lực kinh doanh… đăng ký làm hộ kinh doanh cá thể theo pháp luật thì áp dụng điều lệ này”.
  • Về kỳ thi tự học bậc đại học, xem 《高等教育自学考试暂行条例》. Điều 3 quy định: “Công dân nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, không phân biệt giới tính, tuổi tác, dân tộc, chủng tộc và trình độ học vấn đã đạt được, đều có thể tham gia kỳ thi tự học bậc đại học theo quy định của điều lệ này”. Điều 20 quy định: “Học sinh, sinh viên đang theo học tại các trường toàn thời gian thuộc mọi cấp, mọi loại hình không được đăng ký dự thi”.
  • Về sinh viên sư phạm được nhà nước đài thọ, xem Điều 2 của 《教育部直属师范大学本研衔接师范生公费教育实施办法》. Chương trình chỉ tuyển tại sáu trường đại học sư phạm trực thuộc Bộ Giáo dục Trung Quốc, gồm Đại học Sư phạm Bắc Kinh, Đại học Sư phạm Hoa Đông, Đại học Sư phạm Đông Bắc, Đại học Sư phạm Hoa Trung, Đại học Sư phạm Thiểm Tây và Đại học Tây Nam. Giai đoạn đại học và sau đại học được thiết kế liên thông, đánh giá theo từng giai đoạn; học xong đại học thì tiếp tục học sau đại học. Trong thời gian học, học phí và phí ký túc xá do ngân sách trung ương chi trả, ngoài ra còn có trợ cấp sinh hoạt. Điều 5 của biện pháp này quy định “tuyển sinh viên sư phạm được nhà nước đài thọ theo đợt xét tuyển sớm”, tức là tuyển trước đợt xét tuyển thông thường.
  • Về sinh viên y khoa đào tạo theo địa chỉ sử dụng, xem 《关于做好农村订单定向免费培养医学生就业安置和履约管理工作的通知》. Văn bản ghi: “Sau khi trúng tuyển và trước khi nhận giấy báo nhập học, phải ký thỏa thuận với trường đào tạo và cơ quan hành chính y tế, sức khỏe cấp huyện… cùng cơ quan nhân lực và an sinh xã hội tại địa phương được chỉ định đến làm việc”.
  • Về ra nước ngoài làm việc, xem 《对外劳务合作管理条例》. Điều 5 quy định: hoạt động hợp tác lao động với nước ngoài phải được cơ quan quản lý thương mại phê duyệt, cấp tư cách kinh doanh. Khoản 4 Điều 7 quy định: “Nếu chưa được cấp giấy chứng nhận tư cách kinh doanh hợp tác lao động với nước ngoài và làm thủ tục đăng ký theo pháp luật thì không được hoạt động hợp tác lao động với nước ngoài”. Công ty không có giấy chứng nhận này mà tổ chức đưa người ra nước ngoài làm việc thì bản thân việc đó đã là trái pháp luật. Khoản 2 Điều 8 quy định: “Mọi đơn vị và cá nhân đều không được lấy danh nghĩa thương mại, du lịch, du học và các danh nghĩa tương tự để tổ chức đưa người lao động ra nước ngoài làm việc”. Nhận việc qua nền tảng và làm việc linh hoạt không có điều kiện pháp định về trình độ học vấn; căn cứ về tự tham gia bảo hiểm và chế độ bảo đảm đối với tổn thương trong quá trình làm việc, xem mục 11 và 12 của phần này.
  • Về đi làm thuê, xem Luật Giáo dục bắt buộc: “Cấm đơn vị sử dụng lao động tuyển dụng trẻ em, thiếu niên trong độ tuổi phải tiếp nhận giáo dục bắt buộc”.
  • Điều 2 của 《禁止使用童工规定》 ghi rõ không được tuyển dụng người chưa đủ 16 tuổi; chế tài xem mục 1 phần 23 (chưa đủ 16 tuổi).
• Mức độ bằng chứng: A
• Nguồn:
  • Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc Trung Quốc (2021). 兵役法（第二十条）. http://www.mod.gov.cn/regulatory/2021-08/20/content_4892491.htm (đăng trên trang Bộ Quốc phòng Trung Quốc)
  • Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (2019). 公务员录用规定（第十八、十九条）. https://www.12371.cn/2020/01/08/ARTI1578447606460158.shtml (đăng trên trang 共产党员网)
  • Bộ Nhân lực và An sinh xã hội, Bộ Quản lý tình trạng khẩn cấp Trung Quốc (2021). 国家综合性消防救援队伍消防员招录办法（人社部发〔2021〕58 号，第五、六条）. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-08/27/content_5633684.htm
  • Quốc vụ viện, Quân ủy Trung ương Trung Quốc (2022). 中国人民解放军文职人员条例（第二次修订，令第 757 号，第九、十九条）. https://flk.npc.gov.cn/detail?id=ff808181857bca5e01859ee5a6c06d62 (Cơ sở dữ liệu pháp luật và quy định quốc gia Trung Quốc)
  • Quốc vụ viện Trung Quốc (2014). 事业单位人事管理条例（国务院令第 652 号，第八条）. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2014-05/15/content_8810.htm
  • Quốc vụ viện Trung Quốc (2022). 促进个体工商户发展条例（国务院令第 755 号，第二条）. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-10/25/content_5721592.htm
  • Quốc vụ viện Trung Quốc (1988, sửa đổi năm 2014). 高等教育自学考试暂行条例（第三、二十条）. https://flk.npc.gov.cn/detail?id=ff8080816f3cbb3c016f415d64e5236d (Cơ sở dữ liệu pháp luật và quy định quốc gia Trung Quốc)
  • Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc Trung Quốc (2018). 义务教育法（第十四条）. http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_zcfg/zcfg_jyfl/202110/t20211029_575949.html (đăng trên trang Bộ Giáo dục Trung Quốc)
  • Quốc vụ viện Trung Quốc (2002). 禁止使用童工规定（国务院令第 364 号，第二条）. http://www.gov.cn/gongbao/content/2002/content_61798.htm
  • Văn phòng Quốc vụ viện Trung Quốc (2024). 关于转发教育部等部门《教育部直属师范大学本研衔接师范生公费教育实施办法》的通知（国办发〔2024〕27 号，第二、五条）. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202406/content_6957261.htm
  • Ủy ban Y tế và Sức khỏe Quốc gia Trung Quốc cùng 6 cơ quan khác (2019). 关于做好农村订单定向免费培养医学生就业安置和履约管理工作的通知. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2019-11/13/content_5451684.htm
  • Quốc vụ viện Trung Quốc (2012). 对外劳务合作管理条例（国务院令第 620 号，第五、七、八条）. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2012-06/11/content_1091.htm
• Ghi chú: Cũng có một số con đường không ấn định cứng điều kiện. Điều lệ về đơn vị sự nghiệp chỉ yêu cầu tuyển dụng công khai; tuổi và trình độ học vấn phải xem thông báo của từng đợt tuyển dụng. Nhận việc qua nền tảng không có điều kiện pháp định về trình độ học vấn. Tuổi và trình độ học vấn khi thi công chức có thể được điều chỉnh nếu cơ quan quản lý cấp tỉnh trở lên phê duyệt. Sau khi đáp ứng điều kiện đầu vào, còn phải vượt qua các khâu xét điều kiện chính trị, khám sức khỏe và thẩm tra chính trị. Những khâu này không có tiêu chuẩn chấm điểm công khai, không tra được trong các điều khoản. Các hướng tuyển sinh vào trường trung cấp nghề, trường đào tạo công nhân kỹ thuật và chương trình giáo dục nghề nghiệp liên thông, xem mục 5 phần 23; hỗ trợ khi gia đình không đủ khả năng chu cấp, xem mục 4 phần 23. Hộ kinh doanh cá thể không yêu cầu bằng cấp không có nghĩa là mở cửa hàng dễ dàng. Vốn, bảo lãnh cá nhân và chi phí đóng cửa, rút lui, xem phần 12. Bảo lãnh cá nhân có nghĩa là nếu công ty không trả được thì chính bạn phải trả. Có thể vay vốn khởi đầu với một phần lãi suất được nhà nước hỗ trợ hay không, xem mục 16 của phần này. Hai con đường sinh viên sư phạm được nhà nước đài thọ và sinh viên y khoa đào tạo theo địa chỉ sử dụng được quyết định ngay từ ngày điền nguyện vọng tuyển sinh đại học; cái giá phải trả được trình bày ở mục 13. Điều kiện để ra nước ngoài làm việc không nằm ở bạn mà ở việc công ty có đủ tư cách hay không; cách nhận biết, xem mục 14. Ở đây không so sánh con đường nào có lợi hơn.

• Chi phí: Không mất tiền. Đăng ký bằng cách điền thông tin trực tuyến một lần, chỉ mất vài phút. Nếu thực sự nhập ngũ thì cái giá là hai năm phục vụ toàn thời gian, trong hai năm ấy không thể đồng thời làm việc khác.
• Nói cho dễ hiểu: Tại Trung Quốc đại lục, đăng ký nghĩa vụ quân sự là nghĩa vụ pháp định, không phải đăng ký tham gia tuyển quân; đăng ký cũng không có nghĩa là sẽ phải đi lính. Nam giới tròn 18 tuổi trong năm phải hoàn tất đăng ký trực tuyến trước ngày 31 tháng 10. Nếu không đăng ký, chính quyền cấp huyện sẽ yêu cầu khắc phục trong thời hạn quy định; vẫn không khắc phục thì sẽ bị cưỡng chế thực hiện nghĩa vụ quân sự và phạt tiền. Nếu thực sự nhập ngũ, thời hạn phục vụ tại ngũ của lính nghĩa vụ là hai năm.
• Lợi ích:
  • Về đăng ký, xem 《兵役登记工作规定》. Văn bản ghi: “Trước ngày 31 tháng 10 hằng năm, cơ quan nghĩa vụ quân sự thuộc chính quyền nhân dân huyện, huyện tự trị, thành phố không chia quận và quận thuộc thành phố phải tổ chức đăng ký nghĩa vụ quân sự lần đầu cho công dân nam trong địa bàn hành chính tròn 18 tuổi trong năm đó, tính đến ngày 31 tháng 12”. Cũng văn bản này ghi: “Đăng ký nghĩa vụ quân sự lần đầu chủ yếu được thực hiện trực tuyến, do công dân tự hoàn tất thông qua nền tảng đăng ký nghĩa vụ quân sự trên mạng”. Không đăng ký sẽ ra sao, xem khoản 1 Điều 57 Luật Nghĩa vụ quân sự. Khoản này áp dụng với người “từ chối, trốn tránh đăng ký nghĩa vụ quân sự”. Chế tài là “do chính quyền nhân dân cấp huyện yêu cầu khắc phục trong thời hạn quy định; quá thời hạn mà không khắc phục thì chính quyền nhân dân cấp huyện cưỡng chế người đó thực hiện nghĩa vụ quân sự, đồng thời phạt tiền”.
  • Điều 15 Luật Nghĩa vụ quân sự quy định đối tượng đăng ký nghĩa vụ quân sự lần đầu là “công dân nam tròn mười tám tuổi trong năm, tính đến ngày ba mươi mốt tháng mười hai hằng năm”. Khoản 2 Điều 20 ghi: “Căn cứ nhu cầu của quân đội, có thể gọi công dân nữ nhập ngũ theo quy định tại khoản trên”.
  • Điều 15 của 《兵役登记工作规定》 ghi: “Căn cứ nhu cầu của quân đội… có thể tổ chức cho công dân nữ đáp ứng điều kiện đăng ký phục vụ trong lực lượng dự bị”. Luật Nghĩa vụ quân sự còn ghi: “Thời hạn phục vụ tại ngũ của lính nghĩa vụ là hai năm”. “Căn cứ nhu cầu của quân đội và sự tự nguyện của bản thân, có thể gọi công dân đủ mười bảy tuổi nhưng chưa đủ mười tám tuổi nhập ngũ”. Quân sĩ “đã phục vụ tại ngũ đủ mười hai năm hoặc đáp ứng các điều kiện khác do nhà nước quy định thì được chính quyền nhân dân địa phương từ cấp huyện trở lên tại nơi tiếp nhận bố trí việc làm”. Quân sĩ “đã phục vụ tại ngũ đủ ba mươi năm hoặc đủ năm mươi lăm tuổi hoặc đáp ứng các điều kiện khác do nhà nước quy định thì được giải quyết nghỉ hưu”. Bố trí việc làm tức là chính quyền sắp xếp cho một công việc; giải quyết nghỉ hưu tức là cho thôi phục vụ theo chế độ hưu trí.
  • 《征兵工作条例》 ghi: “Ưu tiên bảo đảm việc tuyển quân đối với người tốt nghiệp cơ sở giáo dục đại học thông thường và đối với nguồn tuyển có yêu cầu đặc biệt về điều kiện chính trị, thể chất hoặc kỹ năng chuyên môn”. Điều lệ này còn ghi: “Công dân tham gia tuyển quân đang là sinh viên toàn thời gian hoặc người tốt nghiệp trong năm của cơ sở giáo dục đại học thông thường có thể tham gia tuyển quân tại nơi đăng ký hộ khẩu trước khi nhập học hoặc tại nơi trường đóng trụ sở” (áp dụng trên toàn Trung Quốc đại lục).
• Mức độ bằng chứng: A
• Nguồn:
  • Văn phòng Quốc vụ viện, Văn phòng Quân ủy Trung ương Trung Quốc (2025). 兵役登记工作规定（国办发〔2025〕41 号）. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202512/content_7051363.htm
  • Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc Trung Quốc (2021). 兵役法（2021 年修订，第十五、二十、二十五、二十六、五十四、五十七条）. http://www.mod.gov.cn/regulatory/2021-08/20/content_4892491.htm (đăng trên trang Bộ Quốc phòng Trung Quốc)
  • Quốc vụ viện, Quân ủy Trung ương Trung Quốc (2023). 征兵工作条例（国务院、中央军委令第 759 号，第五条）. http://www.gov.cn/gongbao/content/2023/content_5753313.htm
• Ghi chú: Đăng ký nghĩa vụ quân sự và tham gia tuyển quân là hai việc khác nhau, cái giá phải trả cũng chênh lệch rất lớn. Loạt chế tài như không được xuất cảnh trong hai năm chỉ áp dụng với người đã tham gia tuyển quân rồi đổi ý, xem mục 3 (từ chối thực hiện nghĩa vụ quân sự). Đối tượng đăng ký nghĩa vụ quân sự lần đầu được luật quy định chỉ có nam giới; nữ giới được tuyển theo nhu cầu của quân đội, và cũng có thể đăng ký phục vụ trong lực lượng dự bị theo nhu cầu quân đội. Điều kiện để binh sĩ thi vào trường quân sự, để binh sĩ có thành tích tốt được chuyển thành sĩ quan (đề bạt lên sĩ quan) đều nằm trong các quy định nội bộ quân đội, bên ngoài không tra được. Luật Nghĩa vụ quân sự chỉ ghi hai ý: sĩ quan tại ngũ được tuyển chọn từ những người như “binh sĩ tại ngũ có thành tích xuất sắc”; việc tuyển học viên của các trường quân đội không bị giới hạn bởi độ tuổi gọi nhập ngũ. Cuốn sách này không cung cấp điểm chuẩn và chỉ tiêu cụ thể.

• Chi phí: Không mất tiền. Cái giá là phải suy nghĩ cho rõ có đi hay không ngay trước khi đăng ký tham gia tuyển quân.
• Nói cho dễ hiểu: Tại Trung Quốc đại lục, nếu đã đăng ký tham gia tuyển quân rồi lại từ chối nhập ngũ, đã bị yêu cầu khắc phục mà vẫn không khắc phục, thì sẽ phải chịu cả một loạt hậu quả. Bạn không được tuyển làm công chức; doanh nghiệp nhà nước và đơn vị sự nghiệp cũng không được tuyển bạn. Trong hai năm không được xuất cảnh, không được học lên hoặc trở lại học, đồng thời còn bị đưa vào danh sách chủ thể mất tín nhiệm nghiêm trọng trong thực hiện nghĩa vụ quốc phòng. Vì vậy, suy nghĩ “cứ đăng ký trước đã, không ổn thì rút về” là một suy nghĩ phải trả giá rất đắt.
• Lợi ích: Điểm 2 khoản 1 Điều 57 Luật Nghĩa vụ quân sự của Trung Quốc đại lục quy định trường hợp “công dân thuộc diện gọi nhập ngũ từ chối hoặc trốn tránh việc gọi nhập ngũ để phục vụ tại ngũ”. Biện pháp xử phạt cũng là “chính quyền nhân dân cấp huyện yêu cầu khắc phục trong thời hạn quy định; nếu quá thời hạn mà không khắc phục thì chính quyền nhân dân cấp huyện cưỡng chế thực hiện nghĩa vụ quân sự, đồng thời phạt tiền”. Khoản 2 cùng điều quy định: “Người có hành vi nêu tại điểm 2 khoản trên mà kiên quyết không khắc phục thì không được tuyển dụng làm công chức hoặc nhân viên được quản lý theo Luật Công chức nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa; không được tuyển vào làm việc tại doanh nghiệp nhà nước và đơn vị sự nghiệp; trong hai năm không được xuất cảnh, học lên hoặc trở lại học; bị đưa vào danh sách chủ thể vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ quốc phòng để áp dụng chế tài phối hợp liên ngành”. Chế tài phối hợp liên ngành nghĩa là nhiều cơ quan cùng căn cứ vào một danh sách để thực hiện các hạn chế nêu trên. Điều 58 áp dụng cùng hệ thống chế tài đó đối với người đã nhập ngũ. Nếu quân nhân từ chối thực hiện nhiệm vụ hoặc bỏ trốn khỏi đơn vị nhằm trốn tránh nghĩa vụ quân sự thì hậu quả tùy thuộc vào kết quả xử lý. Người bị xóa tên khỏi quân đội, tước quân tịch hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo pháp luật sẽ bị xử phạt theo khoản 2 Điều 57. Trong đó, người bị xóa tên còn bị phạt tiền (áp dụng trên toàn Trung Quốc đại lục, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 10 năm 2021).
• Mức bằng chứng: A
• Nguồn: Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc (2021). 兵役法（2021 年修订，第五十七、五十八条）. http://www.mod.gov.cn/regulatory/2021-08/20/content_4892491.htm (Bộ Quốc phòng đăng tải).
• Ghi chú: Ở đây xét đến quyền tự do thân thể và tư cách được tuyển dụng, không phải tiền. Chuỗi chế tài này chỉ áp dụng cho hai nhóm người. Nhóm thứ nhất là “công dân thuộc diện gọi nhập ngũ từ chối hoặc trốn tránh việc gọi nhập ngũ để phục vụ tại ngũ”. Nhóm thứ hai là người sau khi nhập ngũ bị xóa tên, tước quân tịch hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Người chỉ chưa đăng ký nghĩa vụ quân sự không nằm trong hai nhóm này; về đăng ký nghĩa vụ quân sự, xem mục 2. Điều kiện để xử phạt là “kiên quyết không khắc phục”, do chính quyền nhân dân cấp huyện xác định và xử phạt. Mức phạt tiền do từng địa phương quy định, sách này không nêu. Có đi hay không là do bạn tự quyết định, nhưng phải quyết định trước khi đăng ký.

• Chi phí: Không tốn tiền. Sau khi xuất ngũ, nộp giấy tờ để xin hưởng chế độ theo yêu cầu của trường, tổng cộng đi lại một hoặc hai chuyến.
• Nói dễ hiểu: Tại Trung Quốc đại lục, sinh viên đang học, sinh viên tốt nghiệp trong năm và tân sinh viên nhập ngũ thì Nhà nước chi trả học phí cho những năm học đó. Sinh viên bậc đại học và cao đẳng được hỗ trợ tối đa 20.000 nhân dân tệ mỗi năm, học viên sau đại học tối đa 25.000 nhân dân tệ; nếu học phí thấp hơn thì chỉ hỗ trợ đúng số thực tế đã nộp. Trong thời gian tại ngũ được bảo lưu tư cách sinh viên, trong vòng hai năm sau khi xuất ngũ có thể trở lại học. Thi tuyển thạc sĩ còn có một chương trình riêng chỉ tuyển quân nhân xuất ngũ có xuất thân là sinh viên.
• Lợi ích:
  • Thông báo năm 2024 của Bộ Tài chính và ba cơ quan khác cho biết sinh viên các cơ sở giáo dục đại học đi thực hiện nghĩa vụ quân sự được hưởng ba chế độ: bồi hoàn học phí, trả thay khoản vay hỗ trợ học tập của Nhà nước dùng để đóng học phí, và miễn giảm học phí. Trả thay nghĩa là Nhà nước hoàn trả khoản vay hỗ trợ học tập đó cho bạn. Mức hưởng của ba chế độ này “được điều chỉnh tương ứng thành không quá 20.000 nhân dân tệ mỗi người mỗi năm đối với sinh viên bậc đại học và cao đẳng, không quá 25.000 nhân dân tệ mỗi người mỗi năm đối với học viên sau đại học”. Mức mới được áp dụng từ học kỳ mùa thu năm 2024. Cụ thể được hỗ trợ bao nhiêu thì xem câu này: “Áp dụng theo số tiền cao hơn giữa học phí thực tế sinh viên đã nộp và khoản vay hỗ trợ học tập của Nhà nước đã nhận được, bao gồm tiền gốc và tiền lãi phát sinh cho đến khi hoàn trả hết”. Phía sau còn có câu: “Phần vượt mức quy định không được bồi hoàn, trả thay hoặc miễn giảm”. Vì vậy, số tiền được hưởng mỗi năm được tính bằng cách lấy số cao hơn giữa học phí thực tế và khoản vay hỗ trợ học tập, rồi so với mức trần và lấy số thấp hơn. Học phí mỗi năm 5.000 nhân dân tệ thì được hỗ trợ 5.000 nhân dân tệ. Số năm được hỗ trợ tính theo số năm học, không tính theo số năm phục vụ tại ngũ. Văn bản 学生资助资金管理办法 năm 2019 quy định: “Số năm học đã hoàn thành theo quy định trước khi nhập ngũ chính là số năm được bồi hoàn học phí hoặc trả thay khoản vay hỗ trợ học tập của Nhà nước; số năm học còn lại theo quy định được tiếp tục hoàn thành sau khi xuất ngũ và trở lại học chính là số năm được miễn giảm học phí”. Người tốt nghiệp trong năm rồi nhập ngũ được bồi hoàn học phí của toàn bộ chương trình đào tạo.
  • Về tư cách sinh viên, xem Luật Bảo đảm quyền lợi quân nhân xuất ngũ. Luật quy định: “Quân nhân tại ngũ trước khi nhập ngũ đã được cơ sở giáo dục đại học thông thường tiếp nhận hoặc đang theo học tại cơ sở giáo dục đại học thông thường thì được bảo lưu tư cách nhập học hoặc tư cách sinh viên trong thời gian phục vụ tại ngũ; trong vòng hai năm sau khi xuất ngũ được phép nhập học hoặc trở lại học, và có thể chuyển sang học ngành khác trong cùng trường theo các quy định liên quan của Nhà nước”. Luật còn quy định: “Căn cứ vào sự sắp xếp tổng thể của Nhà nước, các cơ sở giáo dục đại học có thể tuyển quân nhân xuất ngũ bằng các phương thức như bố trí chỉ tiêu riêng, tuyển sinh riêng”. Về thi tuyển thạc sĩ, xem thông báo năm 2026 của Văn phòng Bộ Giáo dục. Chương trình này mang tên “Chương trình dành cho quân nhân xuất ngũ có xuất thân là sinh viên” (退役大学生士兵计划). Thông báo ghi: “Chỉ tiêu được giao riêng trong tổng chỉ tiêu tuyển sinh thạc sĩ toàn quốc, dành riêng cho chương trình này, không được chuyển thành chỉ tiêu thông thường hoặc chỉ tiêu của chương trình chuyên biệt khác. Đơn vị tuyển sinh tự xác định… yêu cầu về điểm thi vòng đầu (thông thường không cao hơn yêu cầu về điểm thi vòng đầu đối với thí sinh theo chỉ tiêu thông thường của ngành, chuyên ngành tương ứng tại đơn vị đó)… Khi các điều kiện ngang nhau, ưu tiên tuyển thí sinh có thời gian phục vụ tại ngũ dài hơn”. Giao riêng, sử dụng riêng nghĩa là số chỉ tiêu này được tách ra và chỉ được dùng để tuyển quân nhân xuất ngũ có xuất thân là sinh viên. Năm 2026, chương trình này do 532 cơ sở giáo dục đại học thông thường thực hiện (trên toàn Trung Quốc đại lục).
• Mức bằng chứng: A
• Nguồn:
  • Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc, Tổng cục Quản lý giám sát tài chính (2024). 关于调整完善国家助学贷款有关政策的通知（财教〔2024〕188 号）. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202411/content_6984812.htm
  • Bộ Tài chính và bốn cơ quan khác (2019). 学生资助资金管理办法（财科教〔2019〕19 号, Điều 5; thời gian được hỗ trợ khi nhập ngũ: “Số năm học đã hoàn thành theo quy định trước khi nhập ngũ chính là số năm được bồi hoàn học phí hoặc trả thay khoản vay hỗ trợ học tập của Nhà nước; số năm học còn lại theo quy định được tiếp tục hoàn thành sau khi xuất ngũ và trở lại học chính là số năm được miễn giảm học phí”; đối với người đã tốt nghiệp, “số năm được bồi hoàn học phí hoặc trả thay khoản vay hỗ trợ học tập của Nhà nước được tính theo thời gian đào tạo tương ứng do Nhà nước quy định”). http://www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5421553.htm
  • Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc (2020). 退役军人保障法 (Điều 34, 35). http://www.mod.gov.cn/gfbw/fgwx/flfg/16048597.html (Bộ Quốc phòng đăng tải).
  • Văn phòng Bộ Giáo dục (2025). 关于做好 2026 年退役大学生士兵专项硕士研究生招生计划招生工作的通知（教学厅〔2025〕8 号）. http://www.moe.gov.cn/srcsite/A15/moe_778/s3261/202512/t20251211_1423174.html
  • Bộ Các vấn đề quân nhân xuất ngũ (2022). 退役士兵教育培训政策 23 条: “Từ kỳ tuyển sinh năm 2022, người đã tốt nghiệp hoặc đang học cao đẳng nghề, cao đẳng, bao gồm tân sinh viên, được gọi nhập ngũ, sau khi xuất ngũ và hoàn thành chương trình cao đẳng nghề, cao đẳng, khi xin học liên thông lên đại học được miễn thi các môn văn hóa” (căn cứ 教学厅〔2021〕8 号). https://www.mva.gov.cn/sy/xx/bnxx/202201/t20220107_55052.html
  • Bộ Giáo dục (2026). 2027 年全国硕士研究生招生工作管理规定（教学〔2026〕2 号, Điều 22, 24, 25), đăng trên Cổng thông tin tuyển sinh sau đại học. https://yz.chsi.com.cn/kyzx/jybzc/202609/20260924/2293971511.html
  • Bộ Giáo dục (2024). 2025 年全国硕士研究生招生工作管理规定（教学〔2024〕4 号, Điều 22). https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202410/content_6978684.htm
• Ghi chú: Còn hai con đường khác. Một là miễn thi các môn văn hóa khi học liên thông từ cao đẳng lên đại học: sinh viên cao đẳng nhập ngũ, sau khi xuất ngũ và học xong cao đẳng có thể xin học liên thông theo diện miễn thi; trường kiểm tra kỹ năng nghề rồi tuyển chọn theo kết quả từ cao xuống thấp. Chính sách này áp dụng từ kỳ tuyển sinh năm 2022; cách thực hiện cụ thể xem thông báo của tỉnh mình trong năm đó tại Trung Quốc đại lục. Hai là cộng 10 điểm vào vòng thi đầu của kỳ thi tuyển thạc sĩ: quân nhân xuất ngũ có xuất thân là sinh viên dự thi trong vòng ba năm sau khi xuất ngũ được cộng 10 điểm vào tổng điểm vòng thi đầu. Đã đăng ký chương trình riêng thì không được cộng điểm nữa, hai chế độ không được hưởng đồng thời. Người từng lập công hạng nhì trở lên có thể xin học thạc sĩ theo diện miễn thi vòng đầu. Danh sách trường tuyển theo chương trình riêng thay đổi hằng năm, năm 2025 có 523 trường. Mức hỗ trợ học phí đã được điều chỉnh hai lần: năm 2019 là 8.000/12.000 nhân dân tệ, mùa thu năm 2023 đổi thành 16.000/20.000 nhân dân tệ, mùa thu năm 2024 đổi thành 20.000/25.000 nhân dân tệ. Bản tóm lược năm 2022 của Bộ Các vấn đề quân nhân xuất ngũ vẫn ghi mức ban đầu, đừng chép nguyên theo đó.

• Chi phí: Không tốn tiền. Mang giấy chứng nhận xuất ngũ đến cơ quan phụ trách các vấn đề quân nhân xuất ngũ tại địa phương tiếp nhận, đi một chuyến.
• Nói dễ hiểu: Tại Trung Quốc đại lục, “đi bộ đội là được bảo đảm phân công việc làm” từ lâu đã không còn phổ biến. Hiện chỉ sáu trường hợp được chính quyền bố trí việc làm; quân nhân nghĩa vụ phục vụ hai năm rồi xuất ngũ thì đại đa số không thuộc sáu trường hợp này. Nhóm không được chính quyền bố trí việc làm được gọi là tự tìm việc, và có một thời hạn bắt buộc: phải đến trình diện trong vòng 30 ngày sau khi xuất ngũ. Không có lý do chính đáng mà quá 30 ngày thì bị coi là từ bỏ chế độ bố trí sau xuất ngũ.
• Lợi ích: Điều 25 Quy định về bố trí sau xuất ngũ liệt kê sáu trường hợp được chính quyền nhân dân địa phương tiếp nhận bố trí việc làm. Nguyên văn như sau: “(1) Quân sĩ phục vụ tại ngũ đủ 12 năm; (2) cá nhân được trao huân chương hoặc danh hiệu vinh dự trong thời gian phục vụ tại ngũ; (3) cá nhân được khen thưởng chiến công hạng ba hoặc công trạng hạng nhì trở lên trong thời gian phục vụ tại ngũ; (4) cá nhân được tuyên dương cấp một trong thời gian phục vụ tại ngũ; (5) bị thương tật do chiến đấu, được xác định thuộc mức thương tật từ cấp 5 đến cấp 8; (6) là con liệt sĩ”. Quy định này còn ghi: “Chính quyền nhân dân địa phương tiếp nhận phải hoàn thành việc bố trí việc làm cho quân sĩ và quân nhân nghĩa vụ xuất ngũ trong vòng sáu tháng kể từ khi tiếp nhận”. Đơn vị sử dụng lao động “phải ký với họ hợp đồng tuyển dụng trung, dài hạn hoặc hợp đồng lao động có thời hạn không dưới ba năm theo quy định. Trong đó, doanh nghiệp tiếp nhận quân sĩ xuất ngũ có thời gian phục vụ quân đội từ 10 năm trở lên phải ký hợp đồng lao động không xác định thời hạn với họ”. Không xác định thời hạn nghĩa là hợp đồng không ghi ngày hết hạn. Trong thời gian chờ bố trí việc làm, “hằng tháng được chi trả trợ cấp sinh hoạt theo mức lương tối thiểu tháng của địa phương”. Nếu không được bố trí nhận việc theo quy định mà không phải do nguyên nhân từ phía bạn thì “hằng tháng được chi trả tiền sinh hoạt theo mức không thấp hơn 80% tiền lương bình quân của người có điều kiện tương đương tại đơn vị đó, cho đến khi nhận việc”. Các trường hợp không được bố trí theo hình thức sắp xếp việc làm bao gồm bị khai trừ khỏi Đảng Cộng sản Trung Quốc hoặc đã bị xử phạt hình sự. Thời hạn đối với người tự tìm việc được quy định tại Điều 51: “Quân sĩ và quân nhân nghĩa vụ xuất ngũ theo hình thức tự tìm việc phải đến trình diện tại cơ quan phụ trách công tác quân nhân xuất ngũ thuộc chính quyền nhân dân địa phương tiếp nhận trong vòng 30 ngày kể từ ngày được phê chuẩn xuất ngũ. Nếu không có lý do chính đáng mà trình diện chậm quá thời hạn quy định trên 30 ngày thì bị coi là từ bỏ chế độ bố trí sau xuất ngũ” (áp dụng trên toàn Trung Quốc đại lục, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 9 năm 2024).
• Mức bằng chứng: A
• Nguồn:
  • Quốc vụ viện, Quân ủy Trung ương (2024). 退役军人安置条例 (Lệnh số 787 của Quốc vụ viện và Quân ủy Trung ương, công bố ngày 29 tháng 7 năm 2024, có hiệu lực ngày 1 tháng 9; Điều 25, 31, 32, 35, 51, 75). https://www.gov.cn/gongbao/2024/issue_11526/202408/content_6969192.html
  • Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc (2020). 退役军人保障法 (Điều 13, 14, 15). http://www.mod.gov.cn/gfbw/fgwx/flfg/16048597.html (Bộ Quốc phòng đăng tải).
• Ghi chú: Đúng ngày quy định này có hiệu lực, văn bản 退役士兵安置条例 năm 2011 (Lệnh số 608 của Quốc vụ viện và Quân ủy Trung ương) bị bãi bỏ. Rất nhiều hướng dẫn trên mạng vẫn dẫn quy định cũ, trong khi cách diễn đạt điều kiện đã thay đổi. Bản cũ ghi “được khen thưởng công trạng hạng nhì trở lên trong thời bình hoặc công trạng hạng ba trở lên trong thời chiến”. Thời hạn 30 ngày chỉ áp dụng cho nhóm tự tìm việc; các hình thức bố trí khác phải trình diện “theo thời gian quy định”. Khi trình diện sẽ được cấp thẻ ưu đãi quân nhân xuất ngũ; các khoản trợ cấp xuất ngũ, hỗ trợ việc làm, khởi nghiệp và hỗ trợ giáo dục sau đó đều được tiếp nối từ thủ tục này.

• Chi phí: Không tốn tiền. Khi xuất ngũ, quân đội chuyển hồ sơ tham gia bảo hiểm xã hội và khoản tiền bảo hiểm của bạn ra ngoài. Sau đó bạn đến cơ quan giải quyết bảo hiểm xã hội tại địa phương tiếp nhận, tức quầy làm thủ tục bảo hiểm xã hội, để làm thủ tục tiếp nối.
• Nói dễ hiểu: Tại Trung Quốc đại lục, sau khi xuất ngũ có ba khoản cần tính. Thứ nhất là trợ cấp xuất ngũ một lần dành cho người tự tìm việc, chi trả theo số năm phục vụ tại ngũ; người từng lập công còn được tăng thêm. Thứ hai là thời gian quân ngũ được tính vào thâm niên công tác, thời gian đóng bảo hiểm được cộng gộp với thời gian trước khi nhập ngũ và sau khi xuất ngũ. Thứ ba là thuế: người tự mở cửa hàng kinh doanh được giảm thuế trong ba năm, theo hạn mức 20.000 nhân dân tệ mỗi năm; hạn mức có thể được tăng tối đa 20%.
• Lợi ích:
  • Khoản thứ nhất xem Quy định về bố trí sau xuất ngũ. Văn bản ghi: “Quân sĩ và quân nhân nghĩa vụ xuất ngũ theo hình thức tự tìm việc được chi trả trợ cấp xuất ngũ một lần căn cứ vào số năm phục vụ tại ngũ”. Ai chi khoản tiền này? “Ngân sách trung ương bố trí kinh phí riêng; mức cụ thể do cơ quan phụ trách công tác quân nhân xuất ngũ thuộc Quốc vụ viện, cơ quan công tác chính trị thuộc Quân ủy Trung ương phối hợp với cơ quan tài chính thuộc Quốc vụ viện… xác định và điều chỉnh vào thời điểm phù hợp”. Tỷ lệ tăng thêm chia thành năm mức. Được trao huân chương hoặc danh hiệu vinh dự thì tăng 25%; chiến công hạng nhất hoặc tuyên dương cấp một tăng 20%; chiến công hạng nhì, công trạng hạng nhất hoặc tuyên dương cấp hai tăng 15%; chiến công hạng ba hoặc công trạng hạng nhì tăng 10%; chiến công hạng tư hoặc công trạng hạng ba tăng 5%. Quy định này còn ghi: “Quân nhân xuất ngũ chưa tìm được việc làm kịp thời có thể làm thủ tục xin hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp tại cơ quan nhân lực và an sinh xã hội nơi đăng ký hộ khẩu theo pháp luật; số năm phục vụ tại ngũ được coi là thời gian tham gia và đóng bảo hiểm, trừ quân nhân xuất ngũ được bố trí theo hình thức nghỉ hưu hoặc được nuôi dưỡng”. Được coi là thời gian đóng bảo hiểm nghĩa là những năm đó dù bạn chưa đóng tiền vẫn được tính như đã đóng.
  • Khoản thứ hai xem Luật Bảo đảm quyền lợi quân nhân xuất ngũ: “Số năm phục vụ tại ngũ của quân nhân xuất ngũ được tính vào thâm niên công tác, và sau khi xuất ngũ được cộng dồn với số năm làm việc tại đơn vị”. Thâm niên công tác là số năm làm việc; những năm tại ngũ được cộng tiếp với những năm làm việc sau khi xuất ngũ. Luật còn quy định số năm phục vụ tại ngũ được “cộng gộp theo pháp luật” với thời gian đóng bảo hiểm hưu trí, y tế và thất nghiệp trước khi nhập ngũ và sau khi xuất ngũ; “kinh nghiệm phục vụ tại ngũ của quân sĩ và quân nhân nghĩa vụ xuất ngũ được coi là kinh nghiệm công tác ở cơ sở”.
  • Luật Bảo hiểm quân nhân quy định: “Số năm quân nhân phục vụ tại ngũ được coi là thời gian đóng bảo hiểm y tế cơ bản của người lao động, được cộng gộp với thời gian tham gia và đóng bảo hiểm y tế cơ bản của người lao động trước khi nhập ngũ và sau khi xuất ngũ”. Khoản thứ ba xem Công bố số 14 năm 2023 của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế và Bộ Các vấn đề quân nhân xuất ngũ. Văn bản quy định trường hợp quân nhân xuất ngũ tự tìm việc và kinh doanh cá thể: “Trong ba năm (36 tháng, các chỗ sau cũng hiểu như vậy), theo hạn mức 20.000 nhân dân tệ mỗi hộ mỗi năm, lần lượt giảm trừ vào số thuế giá trị gia tăng, thuế duy tu và xây dựng đô thị, phụ thu giáo dục, phụ thu giáo dục địa phương và thuế thu nhập cá nhân thực tế phải nộp trong năm. Hạn mức có thể được tăng tối đa 20%”. Giảm trừ nghĩa là lần lượt trừ vào các khoản thuế phải nộp trong năm cho đến hạn mức, không phải tiền phát cho bạn. Với doanh nghiệp tuyển dụng quân nhân xuất ngũ, “mức cố định là 6.000 nhân dân tệ mỗi người mỗi năm, có thể được tăng tối đa 50%”. Thời gian áp dụng từ ngày 1 tháng 1 năm 2023 đến ngày 31 tháng 12 năm 2027. Đến khi chính sách hết hạn mà chưa hưởng đủ ba năm thì được tiếp tục hưởng cho đến khi đủ thời hạn (trên toàn Trung Quốc đại lục).
• Mức bằng chứng: A
• Nguồn:
  • Quốc vụ viện, Quân ủy Trung ương (2024). 退役军人安置条例（国务院、中央军委令第 787 号，第二十一、二十二、七十四、八十一、八十五条）. https://www.gov.cn/gongbao/2024/issue_11526/202408/content_6969192.html ‣ Bộ Công tác Cựu quân nhân (2020). 关于一次性退役金的十个问题（转载《中国退役军人》2020 年第 10 期）: 「基本标准。士兵服现役每满一年，发给4500 元」「退役金标准适时调整」. https://www.mva.gov.cn/sy/zzxc/202011/t20201113_43153.html ‣ Sở Công tác Cựu quân nhân tỉnh Quý Châu (2024). 一次性退役金增发，重要变化！: 「现在执行的标准是：士兵服现役每满一年，发给4500 元」. http://tyjrswt.guizhou.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zdlyxx_5621158/tyaz_5621161/202408/t20240809_85367194.html ‣ Chính quyền nhân dân quận Mục Bình, thành phố Yên Đài (2025). 答复中引《烟台市退役军人事务局、烟台市财政局关于调整自主就业退役士兵一次性经济补助标准的通知》: 「2024 年退出现役的每服役一年补助6000 元」. https://www.muping.gov.cn/art/2025/11/10/art_105032_2960250.html ‣ Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc (2020). 退役军人保障法（第四十二、四十四、五十条）. http://www.mod.gov.cn/gfbw/fgwx/flfg/16048597.html（do Bộ Quốc phòng đăng） ‣ Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc (2012). 军人保险法（第十六、二十三条）. https://flk.npc.gov.cn/detail?id=2c909fdd678bf17901678bf73e160645（Cơ sở dữ liệu pháp luật và quy định quốc gia） ‣ Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, Bộ Công tác Cựu quân nhân (2023). 关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的公告（2023 年第 14 号）. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202308/content_6896456.htm • Lưu ý: Quy định chỉ viết rằng số tiền sẽ do cơ quan có thẩm quyền quy định riêng. Con số chính thức có thể tra được là mức 「服现役每满一年，发给4500 元」 trong bài đăng năm 2020 trên trang web của Bộ Công tác Cựu quân nhân; cùng bài đó cũng viết 「适时调整」. Tỷ lệ tăng thêm trong bài viết đó không còn khớp với quy định hiện hành, vì vậy phải lấy quy định làm căn cứ. Bài đăng tháng 8 năm 2024 của Sở Công tác Cựu quân nhân tỉnh Quý Châu vẫn viết dưới quy định mới rằng 「现在执行的标准是：士兵服现役每满一年，发给4500 元」. 4.500 nhân dân tệ là mức được nêu trong bài đăng cấp tỉnh này. Chưa tra được văn bản chính thức về mức áp dụng trên toàn quốc, nên hãy lấy thông tin của cơ quan Công tác Cựu quân nhân tại địa phương nơi bạn xuất ngũ làm căn cứ. Ngoài ra, đừng nhầm khoản 「一次性经济补助」 của địa phương với khoản này. Đó là một khoản tiền khác do từng địa phương tự quy định và tự chi trả, chẳng hạn tại Yên Đài, người xuất ngũ năm 2024 được trợ cấp 6.000 nhân dân tệ cho mỗi năm phục vụ. Phần lớn các con số mới trong các bài hướng dẫn không có nguồn dẫn, một số còn trộn lẫn hai khoản tiền này. Trong thời gian thực hiện nghĩa vụ quân sự, gia đình còn có thể nhận thêm một khoản tiền ưu đãi dành cho gia đình. Luật Nghĩa vụ quân sự chỉ viết rằng 「标准由地方人民政府制定，中央财政给予定额补助」, tức tiêu chuẩn do chính quyền nhân dân địa phương quy định, còn tài chính trung ương cấp khoản trợ cấp cố định. Muốn biết cụ thể bao nhiêu, hãy hỏi chính quyền nhân dân cấp huyện tại Trung Quốc đại lục đã phê duyệt cho bạn nhập ngũ. Khoản thuế kia là số tiền thuế tối đa có thể được giảm mỗi năm, không phải tiền được chuyển vào tay bạn. Nếu việc kinh doanh không thành công thì không sử dụng hết khoản này, vì vậy quy mô lợi ích của toàn bộ mục chỉ được đánh giá là 「trung bình」. 《退役军人就业创业促进条例》, có hiệu lực tại Trung Quốc đại lục từ ngày 1 tháng 8 năm 2026, bổ sung một điều: các chứng chỉ năng lực nghề nghiệp dành cho nhân lực kỹ năng đạt được trong thời gian phục vụ sẽ được công nhận trên toàn quốc sau khi xuất ngũ.

• Chi phí: Không tốn tiền. Cái giá phải trả là hai năm phục vụ ở cơ sở cấp hương, trấn. Trong hai năm này, bạn nhận trợ cấp tài chính từ ngân sách, không phải mức lương theo thị trường; điều khó là phải chịu đựng được hai năm đó. • Nói theo cách dễ hiểu: Muốn vào hệ thống nhà nước không chỉ có một con đường là thi công chức. Nếu hoàn thành hai năm trong các chương trình phục vụ cơ sở như 「三支一扶」 và đạt yêu cầu trong đánh giá, bạn có thể đăng ký các kế hoạch tuyển dụng có chỉ tiêu riêng chỉ dành cho những người này. Mỗi năm, các tỉnh phải dành khoảng 10% kế hoạch tuyển dụng công chức để tuyển những người này. Trong vòng ba năm, nếu tham gia kỳ thi tuyển sinh cao học, tổng điểm thi vòng đầu còn được cộng thêm 10 điểm. Cái giá phải trả là trong hai năm đó bạn chỉ nhận trợ cấp tài chính từ ngân sách. • Lợi ích: Thông báo về kế hoạch 「三支一扶」 lần thứ tư viết rằng 「服务期为两年」, tức thời hạn phục vụ là hai năm. Thông báo cũng viết: 「各省（区、市）每年应拿出公务员考录计划的 10％左右，面向『三支一扶』计划等服务基层项目人员定向考录。各省（区、市）县乡基层事业单位公开招聘时，应根据本地区实际拿出一定数量或比例的岗位，对『三支一扶』服务期满考核合格的人员进行专项招聘……聘用后可以不再约定试用期」. Nghĩa là mỗi tỉnh, khu tự trị và thành phố trực thuộc trung ương mỗi năm phải dành khoảng 10% kế hoạch tuyển dụng công chức để tuyển theo diện riêng những người thuộc kế hoạch 「三支一扶」 và các chương trình phục vụ cơ sở khác. Khi các đơn vị sự nghiệp cơ sở cấp huyện và cấp hương, trấn tuyển dụng công khai, căn cứ tình hình địa phương, phải dành một số lượng hoặc tỷ lệ vị trí nhất định để tuyển riêng những người hoàn thành thời hạn phục vụ 「三支一扶」 và đạt yêu cầu trong đánh giá; sau khi được tuyển dụng có thể không cần thỏa thuận lại thời gian thử việc. Tuyển dụng theo diện riêng và tuyển dụng chuyên biệt có nghĩa là các chỉ tiêu này chỉ dành cho những người từng tham gia chương trình phục vụ cơ sở, người khác không thể đăng ký. Cùng thông báo đó còn viết: 「期满考核合格的『三支一扶』人员，三年内参加全国硕士研究生招生考试的，初试总分加 10 分，同等条件下优先录取……高职（高专）毕业生期满且考核合格的，可免试入读成人高等学历教育专科起点本科」. Nghĩa là người thuộc 「三支一扶」 hoàn thành thời hạn và đạt yêu cầu trong đánh giá, nếu tham gia kỳ thi tuyển sinh cao học trên toàn quốc trong vòng ba năm thì được cộng 10 điểm vào tổng điểm thi vòng đầu và được ưu tiên tuyển khi các điều kiện ngang nhau. Người tốt nghiệp cao đẳng nghề hoặc cao đẳng chuyên khoa hoàn thành thời hạn và đạt yêu cầu trong đánh giá có thể được miễn thi để học chương trình giáo dục trình độ đại học dành cho người trưởng thành từ bậc cao đẳng. 「免试入读」 nghĩa là không cần thi tiếp mà được trực tiếp học chương trình liên thông từ cao đẳng lên đại học. Thông báo còn viết: 「参加『三支一扶』计划前无工作经历的人员期满且考核合格的，两年内在参加机关和企事业单位考录（招聘）、自主创业、落户、升学等方面可同等享受应届毕业生相关政策。『三支一扶』人员在基层服务年限计算为工龄，其参加工作时间按其到基层报到之日起算」. Nghĩa là những người chưa từng có kinh nghiệm làm việc trước khi tham gia kế hoạch 「三支一扶」, sau khi hoàn thành thời hạn và đạt yêu cầu trong đánh giá, trong vòng hai năm có thể được hưởng các chính sách liên quan dành cho sinh viên tốt nghiệp trong năm với điều kiện ngang nhau khi tham gia tuyển dụng vào cơ quan, doanh nghiệp và đơn vị sự nghiệp, tự khởi nghiệp, đăng ký hộ khẩu, học tiếp và các lĩnh vực khác. Thời gian phục vụ cơ sở của người thuộc 「三支一扶」 được tính là thâm niên công tác; thời điểm bắt đầu công tác được tính từ ngày họ đến cơ sở để báo danh. Mức trợ cấp từ tài chính trung ương là 30.000 nhân dân tệ/người/năm ở khu vực phía tây, 24.000 nhân dân tệ/người/năm ở khu vực miền trung và 12.000 nhân dân tệ/người/năm ở khu vực phía đông. Ý kiến của Văn phòng Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Văn phòng Quốc vụ viện viết: 「参加基层服务项目前无工作经历的人员服务期满且考核合格后 2 年内，在参加机关事业单位考录（招聘）、各类企业吸纳就业、自主创业、落户、升学等方面可同等享受应届高校毕业生的相关政策」. Nghĩa là những người chưa từng có kinh nghiệm làm việc trước khi tham gia chương trình phục vụ cơ sở, trong vòng hai năm sau khi hoàn thành thời hạn phục vụ và đạt yêu cầu trong đánh giá, có thể được hưởng các chính sách liên quan dành cho sinh viên tốt nghiệp đại học trong năm với điều kiện ngang nhau khi tham gia tuyển dụng vào cơ quan và đơn vị sự nghiệp, được các loại hình doanh nghiệp tiếp nhận vào làm, tự khởi nghiệp, đăng ký hộ khẩu, học tiếp và các lĩnh vực khác. Ý kiến này cũng viết: 「省级以上机关录用公务员，除特殊职位外，按照有关规定一律从具有 2 年以上基层工作经历的人员中考录」. Nghĩa là việc tuyển công chức vào các cơ quan cấp tỉnh trở lên, trừ các vị trí đặc biệt, theo quy định liên quan đều phải tuyển từ những người có ít nhất hai năm kinh nghiệm làm việc ở cơ sở. Một con đường khác là Kế hoạch miền Tây. Chương trình này do 「共青团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部共同组织实施」, tức do Đoàn Thanh niên Cộng sản Trung ương, Bộ Giáo dục, Bộ Tài chính và Bộ Nhân lực và An sinh xã hội cùng tổ chức thực hiện. Chương trình tuyển sinh viên tốt nghiệp đại học trong năm hoặc nghiên cứu sinh đang theo học 「到西部基层从事为期 1—3 年」, tức đến cơ sở ở miền Tây để thực hiện hoạt động tình nguyện trong thời hạn từ 1 đến 3 năm (toàn quốc). • Cấp độ bằng chứng: A • Nguồn: ‣ Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, Bộ Nhân lực và An sinh xã hội cùng chín cơ quan khác (2021). 关于实施第四轮高校毕业生「三支一扶」计划的通知（人社部发〔2021〕32 号，第七、八、九、十一、十二、十三条）. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-06/04/content_5615404.htm ‣ Văn phòng Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, Văn phòng Quốc vụ viện (2017). 关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见（第五、十六、十八条）. http://www.gov.cn/gongbao/content/2017/content_5171278.htm ‣ Văn phòng Quản lý Dự án Kế hoạch Tình nguyện viên Sinh viên Đại học Phục vụ miền Tây Toàn quốc (2026). 2026—2027 年度大学生志愿服务西部计划招募协议书. http://xibu.youth.cn/tzgg/202604/t20260423_16623558.htm • Lưu ý: Kế hoạch 「三支一扶」 lần thứ tư áp dụng cho giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025. Lần này chưa tìm được văn bản về lần thứ năm và thông báo cho năm 2026, vì vậy hãy kiểm tra thông báo tuyển dụng của năm đó trước khi đăng ký. Năm 2025, tài chính trung ương hỗ trợ tuyển 34.430 người. Không tìm thấy bản gốc trên mạng của phương án triển khai Kế hoạch miền Tây; mục chính sách trên trang web chính thức cũng không mở được nội dung. Các ưu đãi sau khi hoàn thành thời hạn phục vụ của chương trình này được áp dụng theo văn bản của Văn phòng Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Văn phòng Quốc vụ viện, vốn điều chỉnh tất cả các chương trình phục vụ cơ sở. Hai năm này nhận trợ cấp tài chính, không phải mức lương theo thị trường; khoản phải đánh đổi này cần được tính cùng với cơ hội tuyển dụng theo diện riêng sau hai năm. Cách xác định tư cách sinh viên tốt nghiệp trong năm và những điều cần kiểm tra trước khi ký hợp đồng làm việc được trình bày tại mục 17 của phần này, 「应届生」.

• Chi phí: Không tốn tiền. Cái giá phải trả là ba năm giảng dạy tại trường giáo dục nghĩa vụ ở nông thôn; trước khi bắt đầu còn phải thi lấy chứng chỉ tư cách giáo viên. Điều khó là phải ở lại được trong ba năm đó. • Nói theo cách dễ hiểu: Kế hoạch giáo viên theo chế độ đặc thù là một trong số ít con đường ghi rõ 「期满入编」, tức hoàn thành thời hạn thì được vào biên chế. Điều kiện là có trình độ từ cử nhân trở lên, chủ yếu dành cho người học các ngành sư phạm, không quá 30 tuổi, đồng thời phải có chứng chỉ tư cách giáo viên tương ứng. Thời hạn phục vụ là ba năm; trong ba năm này, với các điều kiện ngang nhau, chế độ đãi ngộ giống giáo viên đã vào biên chế tại trường công lập địa phương. Người hoàn thành ba năm, đạt yêu cầu trong đánh giá và sẵn sàng ở lại thì theo văn bản phải được kịp thời đưa vào biên chế. • Lợi ích: Thông báo về kế hoạch giáo viên theo chế độ đặc thù năm 2024 quy định điều kiện tuyển dụng như sau: 「要求本科及以上学历，以师范类专业为主，小学阶段可适当招聘师范高等专科学校毕业生」. Nghĩa là yêu cầu có trình độ từ cử nhân trở lên, chủ yếu tuyển người học các ngành sư phạm; ở bậc tiểu học có thể tuyển phù hợp một số người tốt nghiệp trường cao đẳng sư phạm. 「年龄不超过 30 周岁」. Tuổi không quá 30. Ngoài ra, còn phải có chứng chỉ tư cách giáo viên tương ứng. Thông báo cũng viết: 「参加过『大学生志愿服务西部计划』、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先录取」. Nghĩa là tình nguyện viên từng tham gia 「大学生志愿服务西部计划」, có kinh nghiệm giảng dạy và người tốt nghiệp trường sư phạm từng thực tập giảng dạy từ sáu tháng trở lên được ưu tiên tuyển dụng khi các điều kiện ngang nhau. 「支持鼓励符合条件的退役军人到中小学任教，可综合考虑服役年限等因素对退役军人相应放宽年龄限制」. Nghĩa là ủng hộ và khuyến khích cựu quân nhân đủ điều kiện đến giảng dạy tại các trường tiểu học và trung học; có thể xem xét tổng hợp các yếu tố như thời gian phục vụ để nới giới hạn tuổi tương ứng cho cựu quân nhân. Về chế độ đãi ngộ và việc vào biên chế, cần xem các câu sau: 「从 2024 年 1 月 1 日起，提高特岗教师工资性补助标准，中央财政……中部地区由年人均 3.52 万元提高到 3.88 万元，西部地区由 3.82 万元提高到 4.18 万元」. Từ ngày 1 tháng 1 năm 2024, nâng mức trợ cấp tiền lương cho giáo viên theo chế độ đặc thù; tài chính trung ương nâng mức bình quân đầu người hằng năm ở khu vực miền trung từ 35.200 nhân dân tệ lên 38.800 nhân dân tệ, ở khu vực phía tây từ 38.200 nhân dân tệ lên 41.800 nhân dân tệ. 「同等条件下在薪酬待遇、职称评聘、评先评优、年度考核等方面享受与当地公办学校在编教师同等待遇」. Khi các điều kiện ngang nhau, được hưởng chế độ đãi ngộ tương đương giáo viên đã vào biên chế tại trường công lập địa phương về thù lao, xét bổ nhiệm chức danh chuyên môn, bình xét danh hiệu và thành tích, đánh giá hằng năm cùng các phương diện khác. 「保证三年服务期满、考核合格且愿意留任的特岗教师及时入编并落实工作岗位，做好相关人事、工资关系等接转工作，连续计算工龄、教龄，不再实行试用期」. Bảo đảm giáo viên theo chế độ đặc thù hoàn thành thời hạn phục vụ ba năm, đạt yêu cầu trong đánh giá và sẵn sàng ở lại được kịp thời đưa vào biên chế và bố trí vị trí công tác; hoàn tất việc chuyển tiếp các quan hệ nhân sự, tiền lương liên quan; tính liên tục thâm niên công tác và thâm niên giảng dạy; không áp dụng thời gian thử việc nữa (toàn quốc Trung Quốc đại lục). • Cấp độ bằng chứng: A • Nguồn: Văn phòng Bộ Giáo dục, Văn phòng Bộ Tài chính (2024). 关于做好 2024 年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施工作的通知（教师厅〔2024〕1 号）. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202405/content_6950803.htm • Lưu ý: Quy mô lợi ích được đánh giá là 「lớn」 vì được vào biên chế sau khi hoàn thành thời hạn đồng nghĩa với có một công việc dài hạn trong biên chế, giá trị cao hơn rất nhiều so với hàng chục nghìn nhân dân tệ. Văn bản mới nhất có thể tra được là thông báo năm 2024; thông báo của các năm 2025 và 2026 chưa được đưa vào cơ sở dữ liệu chính sách. Vị trí cụ thể, mức trợ cấp và độ tuổi phải căn cứ thông báo của năm đó cùng phương án triển khai của tỉnh. Trung ương quy định khung lớn, còn các quy định chi tiết do tỉnh đặt ra. Phải thi lấy được chứng chỉ tư cách giáo viên trước, không thể đợi đến sau khi nhận việc mới bổ sung.

• Chi phí: Không tốn tiền. Từ đăng ký đến được tuyển dụng phải trải qua khám sức khỏe, thẩm tra chính trị, kiểm tra thể lực, kiểm tra tâm lý và phỏng vấn, kéo dài vài tháng trước sau. Điều khó là các vòng này lần lượt loại người. • Nói theo cách dễ hiểu: Cả hai con đường này đều không đặt ngưỡng 「大专以上」, tức trình độ từ cao đẳng trở lên. Nhân viên cứu hỏa tuyển người từ 18 đến 22 tuổi, có trình độ văn hóa từ trung học phổ thông trở lên; người có trình độ từ cao đẳng trở lên và binh sĩ xuất ngũ có thể được nới đến 24 tuổi. Nhân viên văn chức quân đội chỉ yêu cầu đủ 18 tuổi; vị trí có cấp bậc thấp khi tuyển lần đầu có tuổi tối đa là 35. Cái giá chung là phải vượt qua vòng thẩm tra chính trị và khám sức khỏe. • Lợi ích: ‣ Đối với nhân viên cứu hỏa, xem 《国家综合性消防救援队伍消防员招录办法》. Điều 5 về điều kiện cơ bản bao gồm 「年龄为 18 周岁以上、22 周岁以下」 và 「具有高中以上文化程度」, tức từ đủ 18 tuổi đến 22 tuổi và có trình độ văn hóa từ trung học phổ thông trở lên. Điều 6 viết: 「大学专科以上学历人员、解放军和武警部队退役士兵、具有 2 年以上灭火救援实战经验的政府专职消防队员和政府专职林业扑火队员，年龄可以放宽至 24 周岁；对消防救援工作急需的特殊专业人才，经应急管理部批准年龄可以进一步放宽，原则上不超过 28 周岁」. Nghĩa là người có trình độ từ cao đẳng trở lên, binh sĩ xuất ngũ thuộc Quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc và lực lượng Cảnh sát Vũ trang Nhân dân Trung Quốc, nhân viên cứu hỏa chuyên trách của chính quyền và nhân viên chữa cháy rừng chuyên trách của chính quyền có trên hai năm kinh nghiệm thực tế về chữa cháy và cứu hộ có thể được nới độ tuổi đến 24; đối với nhân tài chuyên môn đặc thù đang rất cần cho công tác cứu hỏa và cứu hộ, sau khi được Bộ Quản lý Khẩn cấp phê duyệt, độ tuổi có thể được nới thêm, nhưng về nguyên tắc không quá 28 tuổi. Điều 7 viết: 「消防员面向社会公开招录，主要从本省级行政区域常住人口中招录，根据需要也可以面向其他省份招录」. Nghĩa là nhân viên cứu hỏa được tuyển dụng công khai trong xã hội, chủ yếu tuyển từ người thường trú trong địa giới hành chính cấp tỉnh đó; tùy nhu cầu cũng có thể tuyển từ các tỉnh khác. Điều 9 quy định quy trình tuyển dụng gồm: 「宣传动员、组织报名、资格审查、体格检查、政治考核、体能测试和岗位适应性测试、心理测试和面试、公示、录用」. Tức tuyên truyền và vận động, tổ chức đăng ký, xét duyệt tư cách, khám sức khỏe, thẩm tra chính trị, kiểm tra thể lực và kiểm tra khả năng thích ứng với vị trí, kiểm tra tâm lý và phỏng vấn, công bố công khai, tuyển dụng. ‣ Đối với nhân viên văn chức quân đội, xem 《中国人民解放军文职人员条例》. Điều 18 viết: 「军队实行公开招考、直接引进、专项招录相结合的文职人员招录聘用制度」. Nghĩa là quân đội áp dụng chế độ tuyển dụng và sử dụng nhân viên văn chức kết hợp giữa thi tuyển công khai, trực tiếp thu hút nhân tài và tuyển dụng chuyên biệt. Đây là ba tuyến: tuyển người qua kỳ thi công khai, trực tiếp thu hút nhân tài sẵn có và tuyển riêng những nhóm đối tượng cụ thể. Điều 9 của quy định này về điều kiện cơ bản bao gồm: 「年满 18 周岁」「符合军队招录聘用文职人员的政治条件」「符合岗位要求的文化程度、专业水平和工作能力」. Nghĩa là đủ 18 tuổi, đáp ứng điều kiện chính trị để quân đội tuyển dụng và sử dụng nhân viên văn chức, đồng thời đáp ứng trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn và năng lực làm việc theo yêu cầu của vị trí. Điều 19 quy định tuổi tối đa khi tuyển dụng lần đầu vào các vị trí có cấp bậc thấp là 35 tuổi. Quy định này cũng viết: 「文职人员岗位应当优先招录聘用符合条件的退役军人」. Nghĩa là các vị trí nhân viên văn chức phải ưu tiên tuyển dụng và sử dụng cựu quân nhân đủ điều kiện (toàn quốc Trung Quốc đại lục). • Cấp độ bằng chứng: A • Nguồn: ‣ Bộ Nhân lực và An sinh xã hội, Bộ Quản lý Khẩn cấp (2021). 国家综合性消防救援队伍消防员招录办法（人社部发〔2021〕58 号，第五、六、七、九条）. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-08/27/content_5633684.htm ‣ Quốc vụ viện, Quân ủy Trung ương (2022). 中国人民解放军文职人员条例（第二次修订，国务院、中央军委令第 757 号，2023 年 1 月 1 日施行；第九、十八、十九、二十条）. https://flk.npc.gov.cn/detail?id=ff808181857bca5e01859ee5a6c06d62（国家法律法规数据库） • Lưu ý: 《退役军人就业创业促进条例》 có hiệu lực tại Trung Quốc đại lục từ ngày 1 tháng 8 năm 2026 còn viết rõ hai việc. Thứ nhất, khi tuyển nhân viên cứu hỏa phải dành một tỷ lệ nhất định để tuyển riêng quân sĩ xuất ngũ và binh sĩ nghĩa vụ. Thứ hai, khi tuyển nhân viên hỗ trợ cảnh vụ, còn gọi là phụ cảnh, phải ưu tiên tuyển cựu quân nhân khi các điều kiện ngang nhau. Chỉ tiêu, vị trí và điều kiện cụ thể hằng năm của hai con đường này phải căn cứ thông báo của năm đó; cuốn sách này chỉ viết về các ngưỡng cố định trong quy định. Nhân viên cứu hỏa là vị trí thuộc lực lượng có tính kỷ luật, trước khi vào nghề hãy suy nghĩ kỹ về rủi ro nghề nghiệp.

• Chi phí: Tại Trung Quốc đại lục, phí đăng ký và tiền giáo trình mỗi năm vài trăm nhân dân tệ. Cái giá phải trả là tự học lâu dài hoặc đi học ngoài giờ. Chương trình liên thông từ cao đẳng lên đại học theo hình thức không nghỉ việc để đi học, tức vừa làm vừa học, ngắn nhất cũng mất hai năm rưỡi. Khó nhất là phải kiên trì trong thời gian dài.
• Nói dễ hiểu: Nếu năm 18 tuổi chưa học hành đến nơi đến chốn, về sau vẫn còn ba con đường chính quy tại Trung Quốc đại lục: thi tự học, thi tuyển sinh đại học dành cho người trưởng thành và đại học mở. Thi tự học không giới hạn tuổi tác hay trình độ học vấn trước đó, nhưng học sinh, sinh viên đang theo học toàn thời gian không được đăng ký. Bằng tốt nghiệp phải tra cứu được trên trang Học Tín (学信网) mới có giá trị; khi đã tra cứu được thì nhà trường cũng không được sửa đổi. Ai quảng cáo “không cần học”, “miễn thi, bao đỗ” thì đừng đưa tiền.
• Lợi ích:
  • Về thi tự học, xem 《高等教育自学考试暂行条例》. Điều 3: “Công dân nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, không phân biệt giới tính, tuổi tác, dân tộc, chủng tộc và trình độ học vấn đã đạt được, đều có thể tham gia kỳ thi tự học bậc giáo dục đại học theo quy định của điều lệ này”. Điều 20: “Học sinh, sinh viên đang theo học tại các trường toàn thời gian thuộc mọi cấp, mọi loại hình không được đăng ký dự thi”. Điều 25 nêu ba điều kiện để được cấp bằng tốt nghiệp: thi đạt tất cả các môn học, hoàn thành luận văn tốt nghiệp hoặc nhiệm vụ thực hành, được đánh giá đạt yêu cầu về tư tưởng và đạo đức. Đáp ứng đầy đủ thì có thể được cấp bằng tốt nghiệp. Điều này còn ghi: “Người được cấp bằng tốt nghiệp cao đẳng (chương trình cơ sở) hoặc đại học được Nhà nước công nhận trình độ đào tạo”. Điều 32 quy định về chế độ tiền lương của người có bằng tốt nghiệp: “Người chưa đi làm, sau khi được tuyển dụng, được hưởng chế độ như người tốt nghiệp cùng loại tại các cơ sở giáo dục đại học thông thường”.
  • Điều 21 của 《高等教育法》 quy định: “Nhà nước thực hiện chế độ thi tự học bậc giáo dục đại học; người thi đạt yêu cầu được cấp văn bằng tương ứng hoặc chứng chỉ học tập khác”.
  • Về kỳ thi tuyển sinh đại học dành cho người trưởng thành, xem 《2025 年全国成人高校招生办法》. Đối tượng đăng ký là “người đang đi làm và những người khác trong xã hội, không bao gồm học sinh, sinh viên đang theo học tại các trường bậc đại học và trung học thuộc mọi loại hình có văn bằng được Nhà nước công nhận”. “Thí sinh đăng ký chương trình từ trình độ trung học bậc cao lên đại học hoặc cao đẳng phải tốt nghiệp trường trung học bậc cao hoặc có trình độ học tập tương đương. Thí sinh đăng ký liên thông từ cao đẳng lên đại học phải là người đã có… bằng tốt nghiệp cao đẳng, giấy chứng nhận hoàn tất chương trình đại học hoặc văn bằng cao hơn”. “Thời gian học tối thiểu theo hình thức nghỉ việc để đi học là: từ trung học bậc cao lên đại học bốn năm, từ trung học bậc cao lên cao đẳng và liên thông từ cao đẳng lên đại học hai năm; thời gian học tối thiểu theo hình thức không nghỉ việc để đi học là: từ trung học bậc cao lên đại học năm năm, từ trung học bậc cao lên cao đẳng và liên thông từ cao đẳng lên đại học hai năm rưỡi”. Nghỉ việc để đi học nghĩa là ngừng làm việc để học toàn thời gian tại trường; không nghỉ việc để đi học nghĩa là vẫn đi làm, vừa làm vừa học.
  • Về đại học mở, xem 《教育部关于办好开放大学的意见》. Văn bản ghi: “Đại học mở thực hiện chế độ nhập học qua đăng ký; sinh viên hoàn thành môn học và đạt số tín chỉ tương ứng thì có thể được cấp chứng chỉ môn học; tích lũy đủ số tín chỉ quy định và đáp ứng các yêu cầu liên quan thì có thể được cấp văn bằng hoặc chứng chỉ không thuộc hệ văn bằng tương ứng; người đáp ứng điều kiện cấp học vị phải được cấp học vị tương ứng” (trên toàn Trung Quốc đại lục). Muốn kiểm tra văn bằng thật hay giả, xem 《高等学校学生学籍学历电子注册办法》 của Bộ Giáo dục Trung Quốc. Điều 2 nêu rõ bằng tốt nghiệp theo hình thức thi tự học cũng phải được đăng ký điện tử. Điều 5: Học Tín “là trang web duy nhất để tra cứu thông tin đăng ký điện tử về tình trạng học tập và văn bằng của sinh viên các cơ sở giáo dục đại học”. Điều 19: Sau khi văn bằng được đăng ký và cho phép tra cứu trực tuyến, “nhà trường không được thay đổi nội dung văn bằng và thông tin đăng ký”. Về những giới hạn không được vượt qua trong quảng cáo tuyển sinh, xem thông báo năm 2021 của Bộ Giáo dục Trung Quốc cùng bốn cơ quan khác. Quảng cáo giáo dục thường xuyên cấp văn bằng “không được có nội dung sai sự thật, vi phạm quy định như ‘không cần học’, ‘không cần lên lớp’”. Cũng “không được có những cam kết bảo đảm kết quả giáo dục, dù thể hiện trực tiếp hay hàm ý, như ‘lấy bằng nhanh’, ‘miễn thi, bao đỗ’, ‘thi không đỗ hoàn tiền’”. Những tổ chức như học viện chuyên tu, học viện bồi dưỡng không có quyền cấp văn bằng; quảng cáo cũng không được đánh đồng chúng với các cơ sở giáo dục đại học có quyền cấp văn bằng.
• Mức độ bằng chứng: A
• Nguồn:
  • Quốc vụ viện Trung Quốc (1988, sửa đổi năm 2014). 高等教育自学考试暂行条例（第三、二十、二十五、三十二条）. https://flk.npc.gov.cn/detail?id=ff8080816f3cbb3c016f415d64e5236d (Cơ sở dữ liệu pháp luật và pháp quy quốc gia Trung Quốc)
  • Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc Trung Quốc (2018). 高等教育法（第二十一条）. https://flk.npc.gov.cn/detail?id=ff8080816f135f46016f20df64ec16c5 (Cơ sở dữ liệu pháp luật và pháp quy quốc gia Trung Quốc)
  • Văn phòng Bộ Giáo dục Trung Quốc (2025). 关于做好 2025 年全国成人高校招生工作的通知（教学厅〔2025〕6 号）及附件《2025 年全国成人高校招生办法》. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202509/content_7040877.htm
  • Bộ Giáo dục Trung Quốc (2016). 关于办好开放大学的意见（教职成〔2016〕2 号）. http://www.gov.cn/gongbao/content/2016/content_5067956.htm
  • Bộ Giáo dục Trung Quốc (2007). 关于进一步做好高等学校各类招生管理工作的通知（教发〔2007〕13 号）: “Chỉ tiêu tuyển sinh liên thông cao đẳng lên đại học hệ thông thường được bố trí theo tỷ lệ không quá 5% số sinh viên tốt nghiệp cao đẳng nghề (cao đẳng) hệ thông thường trong năm đó”. http://www.moe.gov.cn/s78/A03/s7050/201006/t20100607_88782.html
  • Bộ Giáo dục Trung Quốc (2014). 关于印发《高等学校学生学籍学历电子注册办法》的通知（教学〔2014〕11 号，第二、五、十九条）. https://www.gov.cn/gongbao/content/2015/content_2806021.htm
  • Văn phòng Bộ Giáo dục Trung Quốc cùng bốn cơ quan khác (2021). 关于加强高等学历继续教育广告发布管理的通知（教职成厅函〔2021〕21 号）. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-10/14/content_5642410.htm
  • Cổng thông tin Chính phủ Trung Quốc (2020). 今年扩招硕士18.9 万，专升本32.2 万：毕业生就业帮扶发力. Thứ trưởng Bộ Giáo dục Ông Thiết Tuệ: “Mở rộng quy mô liên thông cao đẳng lên đại học tại các cơ sở giáo dục đại học thông thường, phấn đấu tăng thêm 322.000 người so với năm trước”. http://www.gov.cn/zhengce/2020-02/29/content_5484774.htm
  • Viện Khảo thí Giáo dục tỉnh Phúc Kiến (2026). Khi chuyển tiếp văn bản, dẫn “教育部高校学生司《关于做好2026 年普通高等学校专升本考试招生工作的通知》（教学司函〔2025〕53 号）”. https://www.eeafj.cn/gkzsb/20260310/14437.html
• Ghi chú: Còn có hình thức liên thông cao đẳng lên đại học hệ thông thường dành cho sinh viên cao đẳng toàn thời gian tốt nghiệp trong năm. Văn bản công khai ở cấp toàn quốc là thông báo năm 2007 của Bộ Giáo dục Trung Quốc, trong đó quy định chỉ tiêu liên thông không vượt quá 5% số sinh viên tốt nghiệp cao đẳng trong năm đó. Từ năm 2020, Bộ Giáo dục mở rộng quy mô liên thông cao đẳng lên đại học; kế hoạch năm ấy tăng thêm 322.000 người so với năm trước. Chưa tìm thấy văn bản nêu rõ giới hạn 5% hiện còn được áp dụng hay không. Việc bố trí cụ thể từng năm do Vụ Sinh viên đại học thuộc Bộ Giáo dục ban hành bằng công văn, chẳng hạn năm 2026 là công văn 教学司函〔2025〕53 号. Công văn này không được công bố ra ngoài, chỉ có thể thấy số hiệu qua các văn bản chuyển tiếp của từng tỉnh. Đối tượng tuyển sinh do từng tỉnh tự quy định, về cơ bản chỉ nhận sinh viên cao đẳng toàn thời gian tốt nghiệp trong năm tại chính tỉnh đó, nên phần nội dung chính không trình bày điều kiện của hình thức này. Từ học kỳ mùa thu năm 2025, giáo dục thường xuyên cấp văn bằng bậc đại học tại Trung Quốc đại lục không còn dùng tên gọi “hàm thụ” hay “ngoài giờ”, mà thống nhất gọi là “không nghỉ việc để đi học”. Giáo dục thường xuyên cấp văn bằng bậc đại học chính là loại hình giúp người trưởng thành học bổ sung để lấy bằng; cần thận trọng với những quảng cáo vẫn dùng tên gọi cũ. Học bổ sung để lấy bằng và “học kỹ năng gì cho đáng” là hai chuyện khác nhau; về chuyện thứ hai, xem mục 23. Về việc bỏ tiền mua dịch vụ “lấy bằng nhanh” và bằng giả, xem điều 8, mục 23.

• Chi phí: Bạn phải tự đóng toàn bộ bảo hiểm hưu trí và y tế, tính theo mức làm căn cứ đóng bảo hiểm tại địa phương ở Trung Quốc đại lục, mỗi tháng trên một nghìn nhân dân tệ. Mức làm căn cứ đóng bảo hiểm là một con số chuẩn dùng để tính tiền bảo hiểm. Đây là khoản chi cố định dễ bị bỏ sót nhất khi tính toán chi phí của việc làm linh hoạt; khó ở chỗ tháng nào cũng phải đóng đúng hạn.
• Nói dễ hiểu: Không làm cho cơ quan hay doanh nghiệp không có nghĩa là không cần quan tâm đến bảo hiểm xã hội, mà chỉ là không có ai đóng thay bạn phần của đơn vị sử dụng lao động. Văn bản yêu cầu các địa phương nới bỏ hạn chế về hộ khẩu đối với người làm việc linh hoạt tham gia bảo hiểm tại nơi làm việc; một số đô thị siêu lớn có thể thực hiện từng bước. Vì vậy, đừng hiểu “tự do” là không cần lo bảo hiểm xã hội. Nếu gián đoạn đóng, lương hưu và việc thanh toán chi phí khám chữa bệnh sẽ đều được tính theo quy định về gián đoạn đóng bảo hiểm.
• Lợi ích: Về việc tham gia bảo hiểm, xem 《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》. Văn bản ghi: “Các địa phương phải nới bỏ hạn chế về hộ khẩu đối với người làm việc linh hoạt tham gia bảo hiểm hưu trí cơ bản và bảo hiểm y tế cơ bản tại nơi làm việc; một số đô thị siêu lớn khó thực hiện ngay trong một bước thì phải căn cứ tình hình thực tế của địa phương, tích cực tạo điều kiện để từng bước nới bỏ. Tổ chức cho người làm việc linh hoạt chưa tham gia bảo hiểm hưu trí cơ bản dành cho người lao động và bảo hiểm y tế cơ bản dành cho người lao động tham gia bảo hiểm hưu trí cơ bản và bảo hiểm y tế cơ bản dành cho cư dân thành thị, nông thôn theo quy định, bảo đảm tất cả những người thuộc diện cần được bảo hiểm đều được tham gia. Đôn đốc doanh nghiệp tham gia bảo hiểm xã hội theo pháp luật. Doanh nghiệp phải hướng dẫn và hỗ trợ người lao động thuộc các hình thức việc làm mới chưa hoàn toàn đáp ứng điều kiện xác lập quan hệ lao động tham gia loại bảo hiểm xã hội tương ứng tùy theo hoàn cảnh của mình”. Cùng văn bản này chia việc sử dụng lao động thành ba loại: “Đối với trường hợp đáp ứng điều kiện xác lập quan hệ lao động, doanh nghiệp phải giao kết hợp đồng lao động với người lao động theo pháp luật. Đối với trường hợp chưa hoàn toàn đáp ứng điều kiện xác lập quan hệ lao động nhưng doanh nghiệp có thực hiện quản lý lao động đối với người lao động… hướng dẫn doanh nghiệp và người lao động ký thỏa thuận bằng văn bản… Đối với cá nhân tự chủ tiến hành hoạt động kinh doanh thông qua nền tảng, làm nghề tự do và các trường hợp tương tự, quyền và nghĩa vụ của hai bên được điều chỉnh theo pháp luật dân sự” (trên toàn Trung Quốc đại lục, từ năm 2021).
• Mức độ bằng chứng: A
• Nguồn:
  • Bộ Nguồn nhân lực và An sinh xã hội Trung Quốc cùng bảy cơ quan khác (2021). 关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见（人社部发〔2021〕56 号，第二、八条）. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-07/23/content_5626761.htm
  • Văn phòng Quốc vụ viện Trung Quốc (2020). 关于支持多渠道灵活就业的意见（国办发〔2020〕27 号）. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-07/31/content_5531613.htm
• Ghi chú: Nguyên văn dùng từ “nới bỏ” hạn chế về hộ khẩu, đồng thời còn chừa ngoại lệ cho các đô thị siêu lớn, chứ không nói “đã hủy bỏ trên toàn quốc”. Cụ thể đã nới bỏ đến mức nào, hãy hỏi thành phố nơi bạn muốn tham gia bảo hiểm. Quy mô lợi ích được xếp là “lớn”, vì thứ mất đi khi gián đoạn đóng bảo hiểm chính là quyền lợi hưu trí và y tế, có giá trị vượt xa 10.000 nhân dân tệ. Nhưng chi phí cũng là khoản thực trả: tự đóng toàn bộ, mỗi tháng trên một nghìn nhân dân tệ. Về cách đóng bù sau khi gián đoạn bảo hiểm xã hội và cách cộng dồn thời gian tham gia, xem điều 18, mục 7 (Gián đoạn đóng bảo hiểm xã hội). Về cách chuyển quan hệ bảo hiểm hưu trí và y tế sau khi chuyển sang thành phố khác, xem điều 19, mục 19 (Chuyển quan hệ bảo hiểm hưu trí và y tế đến nơi tham gia bảo hiểm mới). Về việc tự đóng bảo hiểm hưu trí dành cho người lao động thì nên chọn mức nào, phải nhận lương hưu bao nhiêu năm mới thu hồi được số tiền đã đóng, xem điều 46, mục 5 (Tự đóng bảo hiểm hưu trí dành cho người lao động). Ngoài ra, tại Trung Quốc đại lục, nếu bán nông sản, sản phẩm phụ nông nghiệp, hàng tiêu dùng hằng ngày tại địa điểm và thời gian do chính quyền chỉ định, hoặc dùng tay nghề của mình để cung cấp những dịch vụ tiện ích cho người dân mà pháp luật không yêu cầu phải có giấy phép, thì không cần làm thủ tục cấp giấy phép kinh doanh. Quy định này nằm trong văn bản 国办发〔2020〕27 号.

• Chi phí: Không tốn tiền, khoản này do nền tảng đóng tại Trung Quốc đại lục. Việc bạn cần làm là kiểm tra xem nền tảng mình nhận đơn có nằm trong chương trình thí điểm hay không. Có hai cách: tìm mục “bảo đảm tổn thương nghề nghiệp” trên trang bảo đảm hoặc quyền lợi trong ứng dụng, hoặc gọi cho cơ quan nhân lực và an sinh xã hội cấp tỉnh của bạn để hỏi nền tảng đó đã đăng ký tham gia hay chưa.
• Nói dễ hiểu: Với người giao đồ ăn, lái xe công nghệ, chở hàng nội đô, nền tảng phải đóng phí bảo đảm tổn thương nghề nghiệp thay bạn theo từng đơn; bạn không phải bỏ ra một xu, nhận đơn nào thì đơn đó được bảo đảm. Đây vẫn là chương trình thí điểm, nên trước khi nhận đơn, hãy kiểm tra xem tỉnh và nền tảng của mình có thuộc phạm vi áp dụng hay không. Nếu đã xác lập quan hệ lao động với nền tảng thì áp dụng bảo hiểm tai nạn lao động, không áp dụng cơ chế này.
• Lợi ích: Về cơ chế bảo đảm này, xem 《新就业形态人员职业伤害保障办法（试行）》. Điều 2 ghi: “Doanh nghiệp nền tảng phải tham gia cơ chế bảo đảm tổn thương nghề nghiệp cho người làm việc theo các hình thức việc làm mới theo quy định của biện pháp này… đóng phí bảo đảm tổn thương nghề nghiệp cho những người làm việc theo các hình thức việc làm mới đăng ký và nhận đơn qua nền tảng, nhân danh doanh nghiệp nền tảng cung cấp dịch vụ đi lại, giao hàng tức thời, vận chuyển hàng hóa nội đô và các công việc khác để nhận thù lao hoặc thu nhập, bảo đảm mọi đơn hàng và mọi người đều được bảo đảm. Đối với người lao động thuộc phạm vi áp dụng của 《工伤保险条例》, doanh nghiệp phải tham gia bảo hiểm tai nạn lao động cho họ theo pháp luật, không áp dụng biện pháp này”. Điều 9: “Trong thời gian thí điểm, ngành dịch vụ đi lại áp dụng mức 0,01 nhân dân tệ mỗi đơn; ngành giao hàng tức thời áp dụng các mức 0,07 nhân dân tệ và 0,25 nhân dân tệ mỗi đơn; ngành vận chuyển hàng hóa nội đô áp dụng mức 0,18 nhân dân tệ mỗi đơn”. Về việc mở rộng thí điểm, xem đoạn sau: “Từ ngày 1 tháng 7 năm 2025, trên cơ sở 7 đơn vị cấp tỉnh và 7 doanh nghiệp nền tảng đã triển khai thí điểm trước đó… bổ sung 10 đơn vị cấp tỉnh gồm Thiên Tân, Hà Bắc, Liêu Ninh, Chiết Giang, An Huy, Phúc Kiến, Sơn Đông, Hồ Bắc, Quảng Tây, Ninh Hạ… Năm 2026, thúc đẩy triển khai thí điểm bảo đảm tổn thương nghề nghiệp tại toàn bộ 31 đơn vị cấp tỉnh và Binh đoàn Sản xuất và Xây dựng Tân Cương; đưa các doanh nghiệp nền tảng thuộc cả ba ngành dịch vụ đi lại, giao hàng tức thời và vận chuyển hàng hóa nội đô nói chung vào phạm vi thí điểm bảo đảm tổn thương nghề nghiệp” (thí điểm tại Trung Quốc đại lục, mở rộng phạm vi từng năm).
• Mức độ bằng chứng: A
• Nguồn: Bộ Nguồn nhân lực và An sinh xã hội Trung Quốc cùng tám cơ quan khác (2025). 关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知（人社部发〔2025〕24 号）及附件《新就业形态人员职业伤害保障办法（试行）》第二、九条. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202507/content_7031656.htm
• Ghi chú: Đây vẫn là chương trình thí điểm, chưa phải chế độ chính thức áp dụng trên toàn Trung Quốc đại lục. Trước khi nhận đơn, hãy xác nhận tỉnh và nền tảng của mình có thuộc phạm vi áp dụng hay không; nếu không thì chỉ còn lớp bảo vệ từ bảo hiểm thương mại do bạn tự mua. Một văn bản khác, 《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》, còn nêu một số yêu cầu. Mức thù lao nền tảng trả cho người làm việc bình thường không được thấp hơn mức lương tối thiểu tại địa phương, phải trả đầy đủ, đúng hạn, không được cắt xén hoặc chậm trả vô cớ. Làm việc vào ngày nghỉ lễ theo luật định cũng phải được trả thù lao hợp lý. Số hiệu văn bản này là 人社部发〔2021〕56 号; nội dung về việc làm linh hoạt cũng dẫn văn bản này, xem điều 11. Nếu xảy ra sự cố, trước hết hãy xử lý theo cơ chế này, đừng vội tự thỏa thuận dàn xếp riêng với trạm giao nhận. Còn bảo hiểm y tế và hưu trí thì vẫn phải tự tham gia; về tham gia bảo hiểm khi làm việc linh hoạt, xem điều 11.

• Chi phí: Bạn không phải trả học phí và phí ký túc xá, còn được trợ cấp sinh hoạt. Cái giá phải trả là trong 6 năm sau khi tốt nghiệp không được tự do chọn việc; vi phạm cam kết thì phải hoàn trả tiền, nộp tiền phạt vi phạm thỏa thuận và bị ghi vào hồ sơ tín nhiệm. Khó ở chỗ trong 6 năm ấy không thể đổi nơi làm việc.
• Nói dễ hiểu: Với cả hai con đường này, Nhà nước Trung Quốc chi tiền cho bạn trước, rồi sau khi tốt nghiệp, bạn đến địa điểm được chỉ định làm việc 6 năm theo thỏa thuận. Chương trình sư phạm được Nhà nước đài thọ chỉ tuyển sinh tại sáu trường đại học sư phạm trực thuộc Bộ Giáo dục Trung Quốc, xét tuyển ở đợt sớm. Sinh viên y khoa đào tạo theo địa chỉ phải ký thỏa thuận ba bên trước khi nhận giấy báo nhập học. Vi phạm cam kết thì phải hoàn trả tiền, nộp tiền phạt vi phạm thỏa thuận, đồng thời bị ghi vào hồ sơ tín nhiệm. Hãy nghĩ kỹ xem mình có chấp nhận được 6 năm ấy hay không rồi mới điền nguyện vọng.
• Lợi ích: Về sinh viên sư phạm được Nhà nước đài thọ, xem 《教育部直属师范大学本研衔接师范生公费教育实施办法》 (năm 2024; biện pháp năm 2018 đồng thời bị bãi bỏ). Điều 2: Ngân sách trung ương chi trả học phí, phí ký túc xá và trợ cấp sinh hoạt cho sinh viên trong thời gian học tại trường. Điều 3: Tập trung đào tạo nhân lực cho các địa phương cấp địa khu (thành phố, châu, minh) và cấp thấp hơn, ngoài các thành phố tỉnh lỵ ở miền Trung và miền Tây Trung Quốc. Văn bản còn ghi: “Không được bố trí sinh viên đến giảng dạy theo địa chỉ tại khu vực nội thành chính của các thành phố trực thuộc trung ương, các thành phố có kế hoạch được lập riêng hoặc các thành phố tỉnh lỵ (trừ năm khu tự trị, các tỉnh có biên giới trên đất liền, tỉnh Hải Nam, tỉnh Quý Châu và tỉnh Thanh Hải)”. Điều 9: sau khi tốt nghiệp, thông thường phải trở về địa phương được chỉ định (thành phố, châu, minh) trong tỉnh nơi mình xuất thân để giảng dạy tại các trường tiểu học và trung học, “cam kết làm công tác giáo dục tiểu học và trung học từ 6 năm trở lên”. Người đến làm việc tại trường ở đô thị “phải giảng dạy, phục vụ tại trường giáo dục bắt buộc ở nông thôn ít nhất 1 năm”. Điều 13: người không thực hiện cam kết hoặc không thực hiện đủ thời hạn phải chịu trách nhiệm theo thỏa thuận. Một trong các hậu quả là “hành vi vi phạm thỏa thuận được đưa vào hồ sơ tín dụng và kịp thời chia sẻ với Nền tảng chia sẻ thông tin tín dụng quốc gia; tài liệu liên quan đến vi phạm được đưa vào hồ sơ nhân sự của người đó”. Một câu khác quy định: “Trước khi hoàn thành nghĩa vụ theo cam kết, không được giảng dạy bên ngoài địa phương được chỉ định (thành phố, châu, minh), không được tuyển dụng vào các vị trí công vụ khác. Sau khi hoàn thành nghĩa vụ theo cam kết thì thông tin tín dụng liên quan được khôi phục”. Chưa làm đủ thời hạn phục vụ theo thỏa thuận thì không thể đăng ký dự tuyển vào vị trí công vụ khác; làm đủ thời hạn thì hồ sơ tín dụng mới được khôi phục. Điều 6: sau khi trúng tuyển, nếu qua đánh giá thấy không phù hợp với nghề dạy học thì trong vòng 1 năm kể từ khi nhập học phải hoàn trả chi phí đào tạo đã được Nhà nước đài thọ và chuyển sang ngành ngoài sư phạm. Điều 14: người không lấy được giấy chứng nhận trình độ đào tạo, bằng thạc sĩ giáo dục và chứng chỉ tư cách giáo viên trong thời hạn học tập quy định sẽ bị xử lý như vi phạm thỏa thuận, phải hoàn trả chi phí và nộp tiền phạt vi phạm. Điều 21: các địa phương phải bố trí biên chế cần thiết để sinh viên sư phạm được Nhà nước đài thọ đến giảng dạy tại trường tiểu học và trung học, trong tổng biên chế đơn vị sự nghiệp hiện có. Điều 12 quy định, chính quyền cấp địa khu, thành phố tổ chức cho các trường có nhu cầu sử dụng nhân sự tuyển dụng riêng sinh viên sư phạm được Nhà nước đài thọ, “thông qua lựa chọn hai chiều và các phương thức khác để bảo đảm bố trí được trường và vị trí giảng dạy cho từng sinh viên tốt nghiệp thuộc diện này”. Đối với sinh viên y khoa được đào tạo miễn phí theo đơn đặt hàng, có cam kết về làm việc tại nông thôn, hãy xem một thông báo khác. Sau khi trúng tuyển và trước khi nhận giấy báo nhập học, phải ký thỏa thuận với trường đào tạo cùng cơ quan y tế và cơ quan nhân lực, an sinh xã hội cấp huyện tại địa phương được chỉ định đến làm việc. Thỏa thuận phải có nội dung “cam kết sau khi tốt nghiệp sẽ phục vụ 6 năm tại cơ sở y tế tuyến cơ sở ở nông thôn được chỉ định”. Thực hiện cam kết tức là đến đúng nơi được chỉ định và làm đủ thời hạn theo thỏa thuận. Về biên chế, thông báo quy định cơ quan y tế cấp tỉnh “phải tích cực tranh thủ sự hỗ trợ của cơ quan tổ chức, biên chế địa phương, giải quyết thỏa đáng việc bố trí việc làm cho sinh viên y khoa tốt nghiệp theo diện định hướng, trong tổng biên chế hiện có tại địa phương và theo đúng quy trình quy định”. Người đến nhận việc ở miền Trung và miền Tây Trung Quốc đại lục được huyện tổ chức tuyển dụng riêng và “làm thủ tục tuyển dụng làm nhân viên chính thức của đơn vị sự nghiệp”. Sau khi đến nhận việc theo cam kết, phải tham gia 3 năm đào tạo chuẩn hóa bác sĩ nội trú chuyên ngành y học tổng quát, gọi tắt là đào tạo chuẩn hóa. Đây là giai đoạn sau khi tốt nghiệp, tiếp tục rèn luyện chuyên môn tại bệnh viện theo tiêu chuẩn thống nhất. Trong thời gian đào tạo, quan hệ nhân sự và tiền lương ban đầu không thay đổi. Hồ sơ vi phạm cam kết được đưa vào hồ sơ nhân sự cá nhân, đồng thời làm căn cứ đánh giá tính trung thực khi tuyển dụng công khai vào các đơn vị hành chính, sự nghiệp như cơ sở y tế, khi tuyển học viên đào tạo chuẩn hóa bác sĩ nội trú và khi tuyển sinh sau đại học. Người cố tình vi phạm cam kết sẽ bị công khai trên toàn Trung Quốc đại lục qua trang web “信用中国”, đồng thời chịu các biện pháp phối hợp xử lý đối với hành vi thất tín. Đối với người vi phạm cam kết, thời gian đào tạo không được tính vào thời hạn phục vụ. Nếu không hoàn trả chi phí và tiền phạt vi phạm theo thỏa thuận, cơ quan quản lý y tế cấp huyện sẽ truy thu bằng biện pháp pháp lý (áp dụng trên toàn Trung Quốc đại lục).
• Mức bằng chứng: A
• Nguồn:
  • Văn phòng Quốc vụ viện (2024). 关于转发教育部等部门《教育部直属师范大学本研衔接师范生公费教育实施办法》的通知（国办发〔2024〕27 号，第二、三、六、九、十二、十三、十四、二十一条）. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202406/content_6957261.htm
  • 国家卫生健康委、中央编办、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家中医药局 (2019). 关于做好农村订单定向免费培养医学生就业安置和履约管理工作的通知. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2019-11/13/content_5451684.htm
• Lưu ý: Quy định năm 2024 đã chuyển chương trình sư phạm được Nhà nước đài thọ sang mô hình “liên thông cử nhân - thạc sĩ” (học tiếp thạc sĩ giáo dục sau bậc cử nhân). Quy định cũ năm 2018 đã bị bãi bỏ; thông tin “tốt nghiệp cử nhân là đi dạy ngay” vẫn còn lan truyền trên mạng là thông tin cũ. Người đã ký thỏa thuận trước khi quy định mới được ban hành thì thực hiện theo thỏa thuận ban đầu. “Có biên chế” không có nghĩa là “vào rồi thì không cần lo gì nữa”: biên chế phải được thu xếp trong tổng số hiện có, còn vị trí cụ thể do chính quyền cấp địa khu, thành phố tổ chức cho các trường có nhu cầu sử dụng nhân sự tuyển dụng riêng; bạn và nhà trường lựa chọn lẫn nhau. Về biên chế của sinh viên y khoa diện định hướng, văn bản chỉ nói phải tranh thủ hỗ trợ, phải giải quyết thỏa đáng; cách làm của từng tỉnh không giống nhau, nên trước khi đăng ký nguyện vọng hãy xem văn bản của tỉnh mình. Sinh viên y khoa diện định hướng có thể rời đi khi hết thời hạn phục vụ; văn bản nêu rõ: “Sau khi hết thời hạn phục vụ, phải chấp thuận cho người muốn tự lựa chọn việc làm”. Người đã vi phạm cam kết cũng có cách xóa hồ sơ vi phạm. Cái giá phải trả là làm đủ ít nhất 6 năm theo thỏa thuận ban đầu, hoặc chuyển sang cơ sở y tế tuyến cơ sở khác ở nông thôn trong cùng tỉnh để làm đủ ít nhất 6 năm; các khoản chi phí và tiền phạt vi phạm đã nộp không được hoàn trả. Sinh viên y khoa còn phải tính thêm 3 năm đào tạo chuẩn hóa, nên toàn bộ quá trình dài hơn ngành sư phạm. Các tỉnh còn có chương trình riêng dành cho sinh viên sư phạm được Nhà nước đài thọ và sinh viên y khoa diện định hướng, với điều kiện do tỉnh quy định; trước khi đăng ký nguyện vọng, hãy xem văn bản tuyển sinh của tỉnh trong năm đó.

• Chi phí: Không tốn tiền. Trước khi lên đường, dành mười mấy phút kiểm tra tư cách của công ty, rồi đọc hết hai bản hợp đồng.
• Nói dễ hiểu: Với việc ra nước ngoài làm việc, đối tượng mà pháp luật Trung Quốc đại lục quản lý không phải bạn, mà là công ty tổ chức đưa bạn đi. Chỉ doanh nghiệp đã được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hợp tác lao động với nước ngoài và hoàn tất đăng ký mới được thực hiện hoạt động này. Nếu nghe câu “cứ xin thị thực du lịch sang đó trước rồi chuyển sang thị thực lao động”, thì bản thân câu nói ấy đã cho thấy bên kia đang vi phạm pháp luật. Công ty cũng không được thu tiền đặt cọc của bạn dưới bất kỳ danh nghĩa nào, hoặc yêu cầu bạn dùng tài sản để bảo đảm.
• Lợi ích: Điều 5 của Quy định quản lý hợp tác lao động với nước ngoài quy định: hoạt động hợp tác lao động với nước ngoài phải được cơ quan quản lý thương mại cấp tỉnh hoặc cấp thành phố có các quận trực thuộc phê duyệt, cấp tư cách kinh doanh. Tư cách kinh doanh này chính là giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hợp tác lao động với nước ngoài; không có giấy này thì không được tổ chức đưa người ra nước ngoài làm việc. Điều 7: danh sách được cấp giấy chứng nhận phải được báo cáo cho cơ quan quản lý thương mại thuộc Quốc vụ viện và thông báo cho đại sứ quán, lãnh sự quán Trung Quốc ở nước ngoài. Điều này còn quy định: “Chưa được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hợp tác lao động với nước ngoài theo pháp luật và chưa hoàn tất đăng ký thì không được tiến hành hoạt động hợp tác lao động với nước ngoài”. Điều 8: “Không đơn vị, cá nhân nào được lấy danh nghĩa thương mại, du lịch, du học và các danh nghĩa khác để tổ chức người lao động ra nước ngoài làm việc”. Điều 9: trong vòng 5 ngày làm việc kể từ ngày đăng ký, doanh nghiệp phải nộp vào ngân hàng được chỉ định khoản “tiền dự phòng xử lý rủi ro hợp tác lao động với nước ngoài không dưới 3 triệu nhân dân tệ”; danh sách đơn vị đã nộp tiền được công bố công khai. Điều 10: tiền dự phòng được dùng để thanh toán phí dịch vụ phải hoàn trả, tiền công và khoản bồi thường thiệt hại theo pháp luật mà doanh nghiệp từ chối hoặc không có khả năng chi trả. Khoản tiền này còn được dùng cho “chi phí cần thiết để người lao động về nước hoặc nhận cứu trợ khẩn cấp khi xảy ra sự kiện đột xuất”. Điều 11: không được tổ chức người lao động ra nước ngoài làm công việc liên quan đến cờ bạc, hoạt động khiêu dâm. Điều 12: chưa bố trí đào tạo thì không được tổ chức đưa người lao động ra nước ngoài. Điều 13: phải mua bảo hiểm tai nạn con người cho người lao động trong thời gian làm việc ở nước ngoài. Điều 21 và 23: phải ký hợp đồng bằng văn bản riêng với người sử dụng lao động ở nước ngoài và với người lao động; chưa ký thì không được tổ chức đưa người ra nước ngoài. Điều 25: “Không được thu tiền đặt cọc của người lao động dưới bất kỳ danh nghĩa nào hoặc yêu cầu người lao động cung cấp tài sản bảo đảm”. Điều 26: trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày ký hợp đồng, phải báo cáo để cơ quan quản lý thương mại lưu hồ sơ. Điều 29: nếu quyền lợi thực tế của người lao động không đúng với hợp đồng, doanh nghiệp phải hỗ trợ yêu cầu bồi thường; nếu chưa nhận được khoản bồi thường đáng lẽ được hưởng, người lao động có quyền yêu cầu doanh nghiệp chịu trách nhiệm bồi thường. Điều 31: nếu tình hình an ninh tại quốc gia hoặc khu vực liên quan khó bảo đảm an toàn thân thể, doanh nghiệp không được tổ chức đưa người lao động đến đó. Điều 37: cơ quan quản lý thương mại thiết lập chế độ ghi nhận và công bố thông tin tín dụng xấu. Các điều khoản xử phạt nằm ở những điều tiếp theo. Điều 39: hoạt động hợp tác lao động với nước ngoài khi chưa đủ điều kiện sẽ bị kiểm tra, xử lý và buộc chấm dứt; nếu cấu thành tội phạm thì bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Điều 40: tổ chức đưa người ra nước ngoài dưới danh nghĩa thương mại, du lịch, du học; cho mượn tư cách kinh doanh; hoặc tổ chức làm công việc liên quan đến cờ bạc, khiêu dâm thì bị thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh. Điều 43: không ký hợp đồng, hoặc che giấu thông tin, cung cấp thông tin sai sự thật để tổ chức đưa người ra nước ngoài thì bị phạt từ 100.000 đến 200.000 nhân dân tệ. Người phụ trách chính còn bị phạt từ 20.000 đến 50.000 nhân dân tệ (áp dụng trên toàn Trung Quốc đại lục).
• Mức bằng chứng: A
• Nguồn: Quốc vụ viện (2012). 对外劳务合作管理条例（国务院令第 620 号，第五、七、八、九、十、十一、十二、十三、二十一、二十三、二十五、二十六、二十九、三十一、三十七、三十九、四十、四十三条）. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2012-06/11/content_1091.htm
• Lưu ý: Quy trình đúng quy định là: công ty ký hợp đồng hợp tác lao động bằng văn bản với người sử dụng lao động ở nước ngoài trước, sau đó ký hợp đồng dịch vụ hoặc hợp đồng lao động bằng văn bản với bạn. Hợp đồng phải ghi rõ nội dung công việc, thời hạn, tiền công, giờ làm việc, nghỉ phép, bảo hiểm xã hội và rủi ro đối với an toàn thân thể. Trong vòng 10 ngày làm việc sau khi ký, công ty phải báo cáo để cơ quan quản lý thương mại lưu hồ sơ. Công ty còn phải bố trí cho bạn học kỹ năng, biện pháp phòng ngừa rủi ro an toàn, ngoại ngữ, pháp luật và phong tục địa phương, đồng thời mua bảo hiểm tai nạn con người cho bạn trong thời gian làm việc ở nước ngoài. Không cho xem hợp đồng, yêu cầu đặt cọc, giục bạn đi trước rồi bổ sung thủ tục sau là những dấu hiệu của loại công ty cần tránh. Các vụ lừa tuyển dụng việc lương cao ở nước ngoài và các khu lừa đảo viễn thông được nói đến tại điều 5, mục 21; những cảnh báo an toàn cần kiểm tra trước khi lên đường và số 12308 của Trung Quốc đại lục nằm ở mục 21, nên không nhắc lại ở đây. Quy định này không đặt điều kiện về trình độ học vấn hay độ tuổi đối với người ra nước ngoài làm việc; điều kiện nằm ở tư cách của công ty và việc quốc gia nơi đến làm việc có cấp phép hay không. Công ty chỉ được ký hợp đồng với doanh nghiệp hoặc tổ chức đã được quốc gia đó phê duyệt, không được ký với cá nhân ở nước ngoài. Tiền dự phòng do cơ quan có thẩm quyền sử dụng khi công ty không chịu chi trả, bạn không thể tự đến rút. Vì vậy, nếu thực sự xảy ra sự cố, trước hết vẫn phải khiếu nại với cơ quan quản lý thương mại; Điều 20 trao cho bạn quyền khiếu nại này. Nếu đưa hơn 100 người đến cùng một quốc gia hoặc khu vực, công ty phải bố trí nhân viên quản lý đi cùng và báo cáo để đại sứ quán, lãnh sự quán lưu hồ sơ. Dự án có ít người không có lớp bảo đảm này, nên bạn càng cần tự giữ kỹ hợp đồng và chứng từ chuyển tiền.

• Chi phí: Không tốn tiền. Mỗi năm quyết toán thuế một lần, từ ngày 1 tháng 3 đến ngày 30 tháng 6 của năm tiếp theo. Khi nhận ngoại tệ vượt hạn mức hằng năm, còn phải chuẩn bị hợp đồng thuê lao động và giấy chứng minh thu nhập. Khó ở chỗ bạn phải tự nhớ khai khoản thuế này.
• Nói dễ hiểu: Khoản tiền này được tính là thu nhập có nguồn gốc trong hay ngoài Trung Quốc đại lục phụ thuộc vào nơi bạn làm việc, không phải nơi tiền được chuyển đến từ đó. Nếu ở Trung Quốc đại lục làm việc từ xa cho công ty ở nước ngoài, đây là thu nhập có nguồn gốc trong Trung Quốc đại lục và phải nộp thuế thu nhập cá nhân tại đây. Nếu công ty nước ngoài không có cơ sở tại Trung Quốc đại lục thì không có ai khấu trừ thuế thay bạn, bạn phải tự khai. Tiền chuyển vào được xử lý theo mục “thù lao của người lao động”.
• Lợi ích:
  • Khoản tiền này có phải thu nhập có nguồn gốc trong Trung Quốc đại lục hay không được xác định theo Điều 3 của Điều lệ thi hành Luật Thuế thu nhập cá nhân (Lệnh Quốc vụ viện số 707, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2019). Điều này quy định: “Trừ khi cơ quan quản lý tài chính, thuế thuộc Quốc vụ viện có quy định khác, các khoản thu nhập sau đây đều là thu nhập có nguồn gốc trong lãnh thổ Trung Quốc, bất kể địa điểm chi trả có nằm trong lãnh thổ Trung Quốc hay không: (1) Thu nhập từ việc cung cấp sức lao động, dịch vụ trong lãnh thổ Trung Quốc do đảm nhiệm chức vụ, được thuê làm việc, thực hiện hợp đồng và các hoạt động tương tự”. Điều 6 của cùng điều lệ định nghĩa hai loại thu nhập chịu thuế. Một loại là tiền lương, tiền công: “Thu nhập từ tiền lương, tiền công là tiền lương, tiền công, tiền thưởng, khoản tăng lương cuối năm, khoản chia lợi nhuận theo lao động, phụ cấp, trợ cấp và các khoản thu nhập khác liên quan đến việc đảm nhiệm chức vụ hoặc được thuê làm việc mà cá nhân nhận được do đảm nhiệm chức vụ hoặc được thuê làm việc”. Loại kia là thù lao dịch vụ: “Thu nhập từ thù lao dịch vụ là thu nhập cá nhân có được do cung cấp dịch vụ, bao gồm thu nhập từ thiết kế, trang trí, lắp đặt, vẽ kỹ thuật, xét nghiệm, kiểm thử, y tế, pháp lý, kế toán, tư vấn, giảng dạy, dịch thuật, thẩm định bản thảo, thư pháp và hội họa, điêu khắc, điện ảnh và truyền hình, ghi âm, ghi hình, diễn xuất, trình diễn, quảng cáo, triển lãm, dịch vụ kỹ thuật, dịch vụ giới thiệu, dịch vụ môi giới, dịch vụ làm thay thủ tục và các dịch vụ khác”.
  • Điều 6 của Luật Thuế thu nhập cá nhân quy định cách tính thu nhập tính thuế: “Đối với thu nhập tổng hợp của cá nhân cư trú, thu nhập tính thuế là phần còn lại sau khi lấy thu nhập trong mỗi năm tính thuế trừ đi khoản chi phí 60.000 nhân dân tệ, các khoản khấu trừ chuyên biệt, khấu trừ bổ sung chuyên biệt và các khoản khấu trừ khác được xác định theo pháp luật”. Cùng điều này còn quy định: “Đối với thu nhập từ thù lao dịch vụ, nhuận bút và phí cấp quyền sử dụng, thu nhập được xác định bằng phần còn lại sau khi trừ 20% chi phí khỏi số tiền thu được”. Quy định trừ 20% chỉ liệt kê ba loại này, không bao gồm tiền lương, tiền công. Vì vậy, tiền lương, tiền công được tính toàn bộ vào thu nhập; số thuế tính theo hai loại thu nhập này là khác nhau. Điều 9: “Người nhận thu nhập là người nộp thuế thu nhập cá nhân; đơn vị hoặc cá nhân chi trả thu nhập là bên có nghĩa vụ khấu trừ, nộp thay thuế”. Điều 10: “Trong một trong các trường hợp sau đây, người nộp thuế phải khai thuế theo pháp luật: … (2) Có thu nhập chịu thuế nhưng không có bên có nghĩa vụ khấu trừ, nộp thay thuế; … (4) Có thu nhập từ nước ngoài”. Điều 11: “Cá nhân cư trú có thu nhập tổng hợp thì tính thuế thu nhập cá nhân theo năm… Nếu cần quyết toán thuế, phải thực hiện từ ngày 1 tháng 3 đến ngày 30 tháng 6 của năm tiếp theo năm có thu nhập”.
  • Việc nhận tiền chuyển vào được quy định tại Biện pháp quản lý ngoại hối cá nhân (Lệnh Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc số 3 năm 2006, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 2 năm 2007). Điều 9: “Áp dụng quản lý theo hạn mức hằng năm đối với việc cá nhân bán ngoại tệ để đổi sang nội tệ và việc cá nhân trong nước mua ngoại tệ. Trong hạn mức hằng năm, giao dịch được thực hiện tại ngân hàng bằng giấy tờ tùy thân hợp lệ của chính người đó; vượt hạn mức hằng năm, đối với giao dịch thuộc tài khoản vãng lai, phải xuất trình tại ngân hàng giấy tờ tùy thân hợp lệ và các tài liệu chứng minh liên quan có ghi giá trị giao dịch cùng những tài liệu khác”. Điều 7: “Khi thực hiện nghiệp vụ ngoại hối cá nhân, ngân hàng và cá nhân phải tuân thủ các quy định liên quan của biện p háp này, không được chia nhỏ giao dịch hoặc dùng cách khác để né tránh việc giám sát hạn mức, cũng không được sử dụng chứng từ thương mại hoặc giấy tờ giả để né tránh việc kiểm soát tính xác thực”.
  • Điều 2 của Quy tắc thi hành Biện pháp quản lý ngoại hối cá nhân (汇发〔2007〕1 号) quy định: “Áp dụng quản lý theo hạn mức hằng năm đối với việc cá nhân bán ngoại tệ để đổi sang nội tệ và việc cá nhân trong nước mua ngoại tệ. Hạn mức của mỗi loại giao dịch là số tiền tương đương 50.000 đô la Mỹ mỗi người mỗi năm”. Điều 10: “Cá nhân trong nước bán ngoại tệ để đổi sang nội tệ cho mục đích phi kinh doanh thuộc tài khoản vãng lai, nếu vượt hạn mức hằng năm, phải xuất trình tại ngân hàng giấy tờ tùy thân hợp lệ của chính người đó và các tài liệu chứng minh sau đây: … (7) Thù lao của người lao động: hợp đồng thuê lao động và giấy chứng minh thu nhập” (áp dụng trên toàn Trung Quốc đại lục).
• Mức bằng chứng: A
• Nguồn:
  • Quốc vụ viện (2018). 中华人民共和国个人所得税法实施条例（国务院令第 707 号，第三、六条）. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/22/content_5351177.htm
  • Ủy ban Thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc (2018). 中华人民共和国个人所得税法（2018 年第七次修正，第六、九、十、十一条）. http://www.npc.gov.cn/zgrdw/npc/xinwen/2018-09/05/content_2060671.htm
  • Cơ sở dữ liệu chính sách và pháp luật của Tổng cục Thuế nhà nước. 中华人民共和国个人所得税法（第六条）. https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5193028/content.html
  • Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (2006). 个人外汇管理办法（中国人民银行令〔2006〕第 3 号，第七、九条）. https://www.gov.cn/gongbao/content/2007/content_786257.htm
  • Cục Quản lý ngoại hối nhà nước (2007). 个人外汇管理办法实施细则（汇发〔2007〕1 号，第二、十条）. https://www.safe.gov.cn/safe/2007/0105/22509.html
• Lưu ý: Tính theo loại thu nhập nào phụ thuộc vào quan hệ giữa bạn và bên kia. Nếu ký hợp đồng thuê lao động và làm việc theo sự sắp xếp của bên kia thì đó là tiền lương, tiền công. Nếu tự nhận việc theo dự án và bàn giao kết quả thì đó là thù lao dịch vụ. Hai loại này cho ra số thuế khác nhau, nên trước khi khai thuế hãy xác định rõ mình thuộc loại nào. Khi tiền được chuyển vào, nếu tổng số tiền quy đổi trong một năm không quá 50.000 USD thì chỉ cần mang giấy tờ căn cước đến ngân hàng để kết hối; phần vượt quá hạn mức phải nộp hợp đồng lao động và giấy chứng nhận thu nhập cho ngân hàng. Đừng tìm người khác để chia nhỏ khoản tiền nhận nhằm lách hạn mức. Những điều trên áp dụng cho trường hợp đang ở Trung Quốc đại lục và không xuất cảnh. Nếu thực sự xuất cảnh ra nước ngoài để làm việc cho người sử dụng lao động ở nước ngoài thì áp dụng một hệ thống quy định khác, xem mục 14 của phần này (muốn ra nước ngoài làm việc, trước hết hãy kiểm tra xem công ty đó có đủ tư cách kinh doanh hợp tác lao động đối ngoại hay không). Bốn vấn đề dưới đây hiện chưa được viết trong sách. Cả bốn đều có thể phát sinh chi phí thực tế, nhưng hiện chưa tìm được căn cứ có thể đối chiếu từng chữ. Thứ nhất là khoản thu nhập này có phải chịu thuế giá trị gia tăng hay không, có phải nhờ cơ quan thuế lập hóa đơn hay không. Thứ hai là nếu làm như vậy lâu dài thì có phải xin giấy phép kinh doanh hoặc đăng ký hộ kinh doanh cá thể hay không. Thứ ba là có thể căn cứ vào pháp luật lao động để yêu cầu người sử dụng lao động ở nước ngoài bảo đảm các quyền lợi như nghỉ phép năm, tiền làm thêm giờ và khoản bồi thường khi chấm dứt hợp đồng hay không. Thứ tư là việc chuyển dữ liệu ra nước ngoài và bảo mật

• Chi phí: Tư vấn không mất tiền. Trước tiên đến cơ quan nhân lực và an sinh xã hội để xét điều kiện, sau đó lần lượt đến tổ chức bảo lãnh và ngân hàng thực hiện chương trình, tức ngân hàng giải ngân khoản vay, để làm thủ tục. Cái khó là tiền đã vay thì cuối cùng vẫn phải trả.
• Nói dễ hiểu: Nếu thuộc các nhóm trọng điểm như người tốt nghiệp đại học, quân nhân xuất ngũ hoặc người thất nghiệp, khi vay tiền để bắt đầu làm ăn thì trước hết hãy xem xét khoản vay được ngân sách hỗ trợ lãi suất này. Cá nhân có thể vay tối đa 300.000 nhân dân tệ, thời hạn tối đa 3 năm, ngân sách hỗ trợ 50% lãi suất. Khi nộp đơn, bạn và vợ hoặc chồng đều không được có khoản vay nào khác đứng tên mình, ngoại trừ các khoản như vay hỗ trợ học tập, khoản vay mua nhà, khoản vay mua ô tô và khoản vay tiêu dùng dưới 50.000 nhân dân tệ.
• Lợi ích: Điều kiện để cá nhân nộp đơn được quy định tại Điều 6 của 《普惠金融发展专项资金管理办法》 (财金〔2023〕75号). Điều kiện thứ nhất là phải thuộc nhóm trọng điểm về việc làm. Văn bản liệt kê người thất nghiệp đã đăng ký ở khu vực thành thị, người gặp khó khăn trong tìm việc, bao gồm người khuyết tật, quân nhân xuất ngũ và người đã chấp hành xong án phạt tù. Ngoài ra còn có người tốt nghiệp đại học, bao gồm cán bộ thôn là sinh viên tốt nghiệp và du học sinh trở về nước; người lao động và người thất nghiệp thuộc các doanh nghiệp đã xử lý tình trạng dư thừa công suất. Các nhóm khác gồm lao động nông thôn trở về quê khởi nghiệp, người kinh doanh trên mạng, người đã thoát nghèo và nông dân ở nông thôn tự khởi nghiệp. Điều kiện thứ hai là không được có khoản vay khác đứng tên mình: “Ngoài khoản vay hỗ trợ học tập, khoản tín dụng nhỏ dành cho người đã thoát nghèo, khoản vay mua nhà, khoản vay mua ô tô và khoản vay tiêu dùng nhỏ dưới 50.000 nhân dân tệ, bao gồm chi tiêu bằng thẻ tín dụng, tại thời điểm nộp đơn xin vay khởi nghiệp có bảo lãnh, người nộp đơn và vợ hoặc chồng không có khoản vay nào khác”. Điều 9 quy định: “Đối với khoản vay khởi nghiệp có bảo lãnh đáp ứng điều kiện, cơ quan tài chính hỗ trợ lãi suất từ ngân sách bằng 50% lãi suất thực tế của khoản vay. Đối với khoản vay khởi nghiệp có bảo lãnh được gia hạn hoặc quá hạn, về nguyên tắc cơ quan tài chính không hỗ trợ lãi suất”. Hỗ trợ lãi suất nghĩa là ngân sách hỗ trợ một nửa tiền lãi. Gia hạn là lùi thời hạn sau khi khoản vay đến hạn; quá hạn là đã hết hạn mà chưa trả. Trong hai trường hợp này, ngân sách không tiếp tục hỗ trợ lãi suất. Điều 10 quy định: Về nguyên tắc, khoản vay khởi nghiệp có bảo lãnh dưới 100.000 nhân dân tệ do cá nhân đề nghị vay được miễn yêu cầu bảo đảm đối ứng; không cần tìm thêm người hoặc dùng tài sản để bảo đảm cho tổ chức bảo lãnh. Điều 11 quy định: Khoản vay khởi nghiệp có bảo lãnh dành cho cá nhân thuộc phạm vi được hỗ trợ bằng cơ chế thưởng và trợ cấp có “hạn mức không quá 300.000 nhân dân tệ, thời hạn vay không quá 3 năm”. Trường hợp hợp tác khởi nghiệp có thể được tăng hạn mức phù hợp, nhưng tối đa không quá 110% tổng hạn mức tối đa của từng cá nhân. Trần lãi suất của các khoản vay được hỗ trợ bằng cơ chế thưởng và trợ cấp được chia thành ba mức: khu vực miền Đông là LPR+50BPs, khu vực miền Trung và miền Tây là LPR+150BPs, khu vực đã thoát nghèo là LPR+250BPs. LPR là lãi suất cho vay thị trường do ngân hàng công bố, BPs là đơn vị đo lãi suất; phần cộng thêm càng lớn thì lãi suất càng cao. Những người “tích cực trả nợ, có khả năng tạo việc làm tốt, có dự án khởi nghiệp tốt” có thể tiếp tục nộp đơn khi khoản vay đến hạn, tổng số lần không quá 3 lần. Điều 8 quy định: Người nộp đơn trước tiên đề nghị cơ quan nhân lực và an sinh xã hội địa phương xét điều kiện, sau đó nộp đơn cho tổ chức bảo lãnh và ngân hàng thực hiện chương trình. Điều 12 quy định: Khi được chính quyền nhân dân cấp tỉnh đồng ý, các địa phương có thể mở rộng phạm vi hỗ trợ, tăng hạn mức và tỷ lệ hỗ trợ lãi suất (trên toàn Trung Quốc đại lục).
• Mức độ bằng chứng: A
• Nguồn: Bộ Tài chính Trung Quốc (2023). 关于印发《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知（财金〔2023〕75号，第六、八、九、十、十一、十二条）. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202309/content_6903691.htm
• Ghi chú: Việc ngân sách hỗ trợ một nửa tiền lãi không thay đổi chuyện “tiền đã vay thì phải trả”. Quan điểm của cuốn sách tại mục 1, phần 12 vẫn không đổi: khởi nghiệp chỉ dùng số tiền mà bạn có thể chấp nhận mất, không đụng đến vốn liếng của gia đình, không ký bảo lãnh cá nhân cho khoản vay của công ty, và vợ hoặc chồng càng không nên ký theo. Nếu bạn đã quyết định vay, khoản vay theo chính sách này thuộc nhóm có lãi suất thấp nhất; đừng đụng đến vay tiêu dùng và vay tư nhân. Các tỉnh có thể tăng hạn mức và mở rộng phạm vi áp dụng; thực tế được duyệt bao nhiêu phải căn cứ vào hướng dẫn của cơ quan nhân lực và an sinh xã hội địa phương trong năm đó. Thông báo “cá nhân được vay tối đa 200.000 nhân dân tệ” trong thời kỳ dịch bệnh năm 2020 là văn bản tạm thời; hiện nay cần căn cứ vào quy định quản lý này. Việc mở cửa hàng, đăng ký hộ kinh doanh cá thể hay thành lập công ty, xin giấy phép, khai thuế và chấm dứt hoạt động, xem phần 12. Về trợ cấp đào tạo, trợ cấp bảo hiểm xã hội và thực tập việc làm trong thời gian thất nghiệp, xem mục 13, phần 7 (trợ cấp đào tạo nghề).

• Chi phí: Không mất tiền. Trước khi ký với đơn vị tuyển dụng, hãy dành nửa giờ tìm và đọc thông báo của những kỳ thi bạn muốn dự tuyển. Cái khó là quy định mỗi nơi một khác, phải kiểm tra từng kỳ thi.
• Nói dễ hiểu: Trong kỳ thi công chức trung ương của Trung Quốc đại lục, khá nhiều vị trí chủ yếu tuyển người mới tốt nghiệp. Người đã tốt nghiệp chưa quá hai năm, chưa xác lập đơn vị công tác, hồ sơ và hộ khẩu vẫn được lưu tại trường hoặc tổ chức dịch vụ nhân lực cũng được coi là người mới tốt nghiệp. Quy định của từng tỉnh không giống nhau; tại Phúc Kiến, dù đã ký hợp đồng và đóng bảo hiểm xã hội vẫn được công nhận. Vì vậy, trước khi ký hợp đồng đi làm hoặc chuyển hồ sơ, hãy xem thông báo của kỳ thi bạn muốn dự tuyển.
• Lợi ích: Thông báo tuyển dụng công chức trung ương năm 2027 nêu rõ, các “cơ quan trực thuộc cấp thành phố (địa khu) trở xuống” của cơ quan trung ương “chủ yếu tuyển người mới tốt nghiệp đại học”. Câu hỏi số 3 trong hướng dẫn dự tuyển cùng năm dành riêng để trả lời việc người tốt nghiệp từ những năm trước có được coi là người mới tốt nghiệp hay không. Nguyên văn là: “Người tốt nghiệp các trường đại học chính quy thuộc diện tuyển sinh thống nhất toàn quốc, khi rời trường và trong thời gian tìm việc, thời gian tìm việc do Nhà nước quy định là hai năm, chưa xác lập đơn vị công tác, mà hộ khẩu, hồ sơ và quan hệ tổ chức vẫn được lưu tại trường đã tốt nghiệp, hoặc tại cơ quan quản lý việc làm cho người tốt nghiệp các cấp, trung tâm hướng dẫn và dịch vụ việc làm cho người tốt nghiệp, các tổ chức dịch vụ giao lưu nhân lực và các tổ chức dịch vụ việc làm công các cấp, có thể được xét như người mới tốt nghiệp đại học”. Thời gian tìm việc chính là hai năm tìm việc sau khi tốt nghiệp. Vì vậy, với kỳ thi công chức trung ương, phải đồng thời đáp ứng hai điều kiện: trong hai năm chưa xác lập đơn vị công tác, đồng thời hồ sơ, hộ khẩu và quan hệ tổ chức cũng chưa được chuyển về đơn vị sử dụng lao động. Các kỳ thi cấp tỉnh do từng tỉnh tự quy định. Thông báo năm 2023 của Phúc Kiến nêu rõ: “Việc người mới tốt nghiệp trong năm ký thỏa thuận việc làm, hợp đồng lao động, đóng bảo hiểm xã hội, v.v. đều không ảnh hưởng đến việc xác định tư cách người mới tốt nghiệp; người tốt nghiệp năm trước có kinh nghiệm làm việc và lịch sử đóng bảo hiểm xã hội có thể dự tuyển vị trí dành cho người mới tốt nghiệp”. Quy định này áp dụng cho công chức, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước và các cơ sở tại Phúc Kiến của doanh nghiệp nhà nước trung ương. Thông báo năm 2025 của Trùng Khánh tách riêng hai loại kỳ thi. Với kỳ thi công chức Trùng Khánh, văn bản dùng nguyên câu quy định của kỳ thi công chức trung ương đã dẫn ở trên. Với kỳ thi vào đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp nhà nước tại Trùng Khánh, chỉ cần trong vòng hai năm chưa từng được tuyển vào vị trí trong biên chế thì “việc ký hợp đồng hoặc thỏa thuận việc làm, kinh nghiệm làm việc, đóng bảo hiểm xã hội, v.v. không ảnh hưởng đến việc dự tuyển” (trên toàn Trung Quốc đại lục, các tỉnh quy định riêng).
• Mức độ bằng chứng: A
• Nguồn:
  • Cục Công chức Nhà nước Trung Quốc (2026). 中央机关及其直属机构 2027 年度考试录用公务员公告, và hướng dẫn dự tuyển cùng năm (câu hỏi số 3, 11, 21, 48), được đăng lại trên cổng thông tin Chính quyền nhân dân thành phố Đồng Nhân. https://www.trs.gov.cn/xwzx/tzgg/zkxx/202610/t20261013_90984626.html
  • Cục Công chức Nhà nước Trung Quốc (2025). 中央机关及其直属机构 2026 年度考试录用公务员报考指南（第 3 问同文）, được đăng lại trên cổng thông tin Chính quyền nhân dân thành phố Bắc Kinh. https://www.beijing.gov.cn/fuwu/bmfw/sy/jrts/202510/t20251014_4222424.html
  • Ban Tổ chức Tỉnh ủy Phúc Kiến thuộc Đảng Cộng sản Trung Quốc cùng ba cơ quan khác (2023). 关于应届高校毕业生就业有关政策的通知（闽人社文〔2023〕84 号，第一条）. https://rst.fujian.gov.cn/zw/zfxxgk/zfxxgkml/zyywgz/zynljs/202307/t20230706_6201113.htm
  • Ban Tổ chức Thành ủy Trùng Khánh thuộc Đảng Cộng sản Trung Quốc cùng ba cơ quan khác (2025). 关于高校毕业生就业有关事项的通知（试行）（渝人社规〔2025〕5 号，第一、二、三条）. https://rlsbj.cq.gov.cn/zwgk_182/zfxxgkml/zcwj_145360/jfxzgfxwj/202504/t20250418_14533212.html
  • Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (2019). 公务员录用规定（第四条）. https://www.12371.cn/2020/01/08/ARTI1578447606460158.shtml (đăng trên 共产党员网)
• Ghi chú:
  • Hướng dẫn thi công chức trung ương không nói rõ việc đã ký hợp đồng lao động, đã đóng bảo hiểm xã hội có được coi là “đã xác lập đơn vị công tác” hay không. Nếu chưa chắc, hãy gọi đến số điện thoại tư vấn của cơ quan tuyển dụng ghi trong thông báo tuyển dụng để hỏi; câu hỏi số 21 trong hướng dẫn yêu cầu thí sinh liên hệ trực tiếp với cơ quan tuyển dụng. Trên mạng thường có câu “đã đóng bảo hiểm xã hội thì không còn được coi là người mới tốt nghiệp”; đây là cách xác định của một số kỳ thi, không phải quy định thống nhất trên toàn Trung Quốc đại lục. Hai văn bản của Phúc Kiến và Trùng Khánh được dẫn ở trên chỉ là ví dụ; từng tỉnh có thể thay đổi quy định mỗi năm, nên phải căn cứ vào thông báo của năm bạn dự thi. Người tham gia các chương trình phục vụ cơ sở như “Tam chi nhất phù” cũng có thể dự tuyển vị trí dành cho người mới tốt nghiệp trong vòng hai năm sau khi hoàn thành thời hạn phục vụ, xem mục 7 của phần này (chương trình phục vụ cơ sở). Cùng bản hướng dẫn dự tuyển này còn nêu rõ kỳ thi không chỉ định sách ôn thi, cũng không tổ chức hoặc ủy thác cho bất kỳ tổ chức, cá nhân nào mở lớp ôn thi.
  • Điều 4 của 《公务员录用规定》 nêu rõ việc tuyển dụng công chức áp dụng “phương thức thi công khai, thẩm tra nghiêm ngặt, cạnh tranh bình đẳng, tuyển chọn người ưu tú”. Vì vậy, nếu có người thu tiền và hứa hẹn “suất nội bộ”, “bảo đảm vào biên chế”, hãy coi đó là lừa đảo và báo cảnh sát ở Trung Quốc đại lục, xem mục 3, phần 8 (những nguyên tắc bắt buộc để phòng chống lừa đảo). Nội dung về kỳ thi công chức trung ương được trình bày theo thông báo tuyển dụng năm 2027, tính đến tháng 10 năm 2026; những năm sau cũng cần xem thông báo của chính năm đó.